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              國務院辦公廳印發《安全生産“十三五”規劃》

              日期:2017-02-06 來源:中國安科院 點擊率:

                近日,國務院辦公廳印發《安全生産“十三五”規劃》。《規劃》明確了“十三五”時期我國安全生産工作的總體思路、目標任務和保障措施,是指導各級政府未來五年安全生産工作的行動指南,也爲生産經營企業開展安全管理活動提供參考。

                《規劃》指出,“十三五”時期,安全生産工作既有堅實基礎,也面臨嚴峻挑戰。工業化、城鎮化進程加快與發展方式相對粗放背景下,礦山等高危行業比重大,落後工藝技術裝備大量存在,新業態大量湧現,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生産基礎依然薄弱。同時,各級黨委政府空前重視、五大發展理念確立、經濟社會發展提質增效、全社會日益關注等給安全生産工作帶來許多機遇。必須深刻認識、准確把握安全生産的新形勢新特征,搶抓機遇,務實應對挑戰。

                《規劃》強調,安全生産工作必須按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會要求,深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,大力弘揚安全發展理念,科學統籌經濟社會發展與安全生産,著力完善體制機制,著力健全責任體系,著力加強法治建設,著力強化基礎保障,大力提升整體安全生産水平,有效防範遏制各類事故,爲全面建成小康社會創造良好穩定的安全生産環境。

                《規劃》要求,到2020年,安全發展理論體系更加完善,安全生産責任體系更加嚴密,安全監管監察體制機制更加完備,安全法律法規標准體系更加健全,全社會安全文明程度明顯提升,事故總量保持下降態勢,重特大事故頻發勢頭得到有效遏制,職業病危害防治取得明顯進展,安全生産總體狀況與全面建成小康社會相適應。

                《規劃》提出安全生産工作七大任務。構建更加嚴密的責任體系;強化安全生産依法治理;堅決遏制重特大事故頻發勢頭;推進職業病危害源頭治理;強化安全科技引領保障;提高應急救援處置效能;增強社會安全文明程度。同時,按照區分好中央與地方、政府與企業事權關系原則,《規劃》提出八類重點工程:監管監察能力建設工程;信息預警監控能力建設工程;風險防控能力建設工程;職業病危害治理能力建設工程;城市安全能力建設工程;科技支撐能力建設工程;應急救援能力建設工程;文化服務能力建設工程。

                《規劃》強調四個方面的保障措施。落實目標責任,健全規劃實施保障機制;完善投入機制,營造有利于各類投資主體公平有序競爭的安全投入環境;強化政策保障,提出建立安全生産預防及應急專項資金、支持重點煤礦安全升級改造等重大政策;加強評估考核,健全規劃實施監督機制。

               

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