黨政機關厲行節約反對(dui)浪(lang)費條例(li)
(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務院發布
2025年5月2日中共中央批準 2025年5月2日中共中央、國務院發布)
第(di)一(yi)章(zhang) 總則
第一條 為了進(jin)一步弘(hong)揚艱(jian)苦奮斗(dou)、勤儉(jian)節約(yue)的(de)優良作風(feng),推進(jin)黨(dang)政機(ji)關(guan)厲行節約(yue)反對浪費,建設(she)節約(yue)型(xing)機(ji)關(guan),根(gen)據《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)章程》和《中(zhong)華人民共(gong)和國憲法》,制(zhi)定本條例。
第二條 本條例(li)適用于黨的(de)機關(guan)(guan)、人大機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、政協機關(guan)(guan)、監察機關(guan)(guan)、審(shen)判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan),以及工會、共(gong)青團、婦聯等人民團體和參照公務員法(fa)管理的(de)事業單位(wei)。
第三條 本條例(li)所稱(cheng)浪費,是(shi)指黨政機關及其工(gong)作(zuo)人(ren)員違反規定進行(xing)不(bu)必要的公務活動,或者在履行(xing)公務中超出規定范圍、標準和(he)要求,不(bu)當(dang)使用公共資(zi)金、資(zi)產和(he)資(zi)源,給國家和(he)社會造成損失(shi)的行(xing)為。
第四條(tiao) 黨(dang)政(zheng)機關(guan)厲(li)行節約(yue)(yue)反(fan)對浪費,應(ying)(ying)當(dang)深(shen)入貫徹中(zhong)央八項規(gui)(gui)(gui)定精神,遵循下列原(yuan)則:堅(jian)持(chi)(chi)從嚴從簡(jian),帶頭過(guo)(guo)緊日子,勤(qin)儉(jian)辦(ban)一切事(shi)(shi)業(ye),降低公(gong)(gong)務活動成本,騰出(chu)更多資金用于發展所(suo)需、民生所(suo)盼;堅(jian)持(chi)(chi)依規(gui)(gui)(gui)依法(fa),遵守黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)和國(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)的相關(guan)規(gui)(gui)(gui)定,嚴格按照(zhao)制度(du)辦(ban)事(shi)(shi);堅(jian)持(chi)(chi)提質增效(xiao),科(ke)學統籌(chou)財政(zheng)資源,嚴格控制經費支出(chu),加強(qiang)厲(li)行節約(yue)(yue)績效(xiao)考(kao)評;堅(jian)持(chi)(chi)實事(shi)(shi)求是,從實際出(chu)發安排公(gong)(gong)務活動,取消不必(bi)要的公(gong)(gong)務活動,保證(zheng)正(zheng)常公(gong)(gong)務活動;堅(jian)持(chi)(chi)公(gong)(gong)開透明,除涉(she)及國(guo)(guo)家秘密事(shi)(shi)項外,公(gong)(gong)務活動中(zhong)的公(gong)(gong)共資金、資產和資源使用等情況應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)(gui)(gui)定予以公(gong)(gong)開,接受(shou)各方面監督;堅(jian)持(chi)(chi)深(shen)化(hua)改革,通過(guo)(guo)改革創新破解體制機制障礙(ai),建立(li)健(jian)全厲(li)行節約(yue)(yue)反(fan)對浪費工(gong)作長效(xiao)機制。
第五條 中央辦公廳(ting)、國務院辦公廳(ting)負責統籌(chou)協(xie)調、指(zhi)導檢查全(quan)國黨政(zheng)(zheng)機關厲行節約反對浪費工(gong)作(zuo)(zuo),有關協(xie)調聯絡機制承辦具體(ti)事務。地(di)方(fang)各級黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府辦公廳(ting)(室)負責指(zhi)導檢查本地(di)區(qu)黨政(zheng)(zheng)機關厲行節約反對浪費工(gong)作(zuo)(zuo)。
各級紀檢監察機關和(he)組織人事(shi)、宣傳、外事(shi)、發展改(gai)革、財政、審計、機關事(shi)務管(guan)理(li)等(deng)部門根據職(zhi)責分工,依(yi)規依(yi)法履行(xing)對(dui)厲行(xing)節約(yue)反對(dui)浪費相關工作的管(guan)理(li)、監督等(deng)職(zhi)責。
第六條 各級黨委(wei)和政府(fu)應當加強對(dui)厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)組織領導(dao)。黨政機關領導(dao)班子(zi)主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責人對(dui)本(ben)地區(qu)、本(ben)部(bu)門、本(ben)單位的(de)厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工(gong)(gong)作(zuo)負(fu)(fu)(fu)總責,其(qi)他成員根(gen)據工(gong)(gong)作(zuo)分工(gong)(gong),對(dui)職責范圍內的(de)厲行節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工(gong)(gong)作(zuo)負(fu)(fu)(fu)主(zhu)要領導(dao)責任。
第(di)七(qi)條 各級領(ling)導機(ji)關和領(ling)導干(gan)部必(bi)須樹立正確政績(ji)觀,堅持以身(shen)作(zuo)則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,防止(zhi)重大決策失誤造成(cheng)嚴重浪費,堅決反對形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)、享樂主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)奢靡之風。
中央和國家(jia)機關各部(bu)門應當在厲(li)行勤儉節約、反對(dui)鋪張(zhang)浪費上走在前(qian)、作表(biao)率。
第(di)二章 經(jing)費(fei)管(guan)理
第八條 黨政機關應當加(jia)強(qiang)預(yu)算編制管理(li),按照(zhao)加(jia)強(qiang)財政資源和預(yu)算統籌(chou)的要(yao)求,將各(ge)項收入和支出全(quan)部納入預(yu)算。
黨政機關(guan)取得的行政事業性收(shou)費收(shou)入(ru)、政府性基金(jin)收(shou)入(ru)、罰沒(mei)收(shou)入(ru)、國有(you)資(zi)源(資(zi)產)有(you)償使用(yong)(yong)收(shou)入(ru)等(deng)非稅(shui)收(shou)入(ru),必須(xu)按照規定及(ji)時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠(ji)占(zhan)、挪用(yong)(yong)、坐支、拖(tuo)欠或者私分,嚴禁轉移(yi)到(dao)機關(guan)所屬工會、培訓中心(xin)、服(fu)務中心(xin)等(deng)單位賬(zhang)戶使用(yong)(yong)。
第(di)九條 強化(hua)預(yu)算(suan)(suan)(suan)剛性(xing)約束,黨(dang)政機關應(ying)當遵(zun)循先(xian)有預(yu)算(suan)(suan)(suan)、后有支出的原(yuan)則(ze),嚴格執行預(yu)算(suan)(suan)(suan),嚴禁超預(yu)算(suan)(suan)(suan)或(huo)(huo)者無預(yu)算(suan)(suan)(suan)安排支出,嚴禁虛列支出、轉(zhuan)移或(huo)(huo)者套(tao)取財政資(zi)金,嚴禁向下級單位、企(qi)事業單位、社(she)會組織、個(ge)人攤派或(huo)(huo)者轉(zhuan)嫁費用(yong)。
嚴(yan)格控制國內(nei)差旅費、因(yin)公(gong)臨時出國(境(jing))費、公(gong)務接待(dai)費、公(gong)務用車購置及運行費、會議費、培訓費等(deng)支出。年度(du)預算執行中(zhong)不予追(zhui)加,因(yin)特殊需(xu)要確(que)需(xu)追(zhui)加的,嚴(yan)格按照規定程序(xu)報批。
健(jian)全預算(suan)執行(xing)全過程動(dong)態(tai)監(jian)控(kong)機制(zhi),完善預算(suan)績效管理(li)體(ti)系,增(zeng)強預算(suan)執行(xing)的嚴肅性,提高預算(suan)執行(xing)的準確(que)率,防止年底突擊花錢等(deng)現象發生(sheng)。
第十條 深化政府會(hui)計(ji)改革(ge),進(jin)一步健全會(hui)計(ji)制度,準確核算機(ji)關(guan)運行經(jing)費,全面(mian)反映機(ji)關(guan)運行成本。
第十一條 財政部門(men)應當會同有關(guan)部門(men),根據國內(nei)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待(dai)、會議、培(pei)訓等工作特點,綜(zong)合考慮(lv)經(jing)濟(ji)發展水平、有關(guan)貨物和(he)服務的市場價格水平,制定分地(di)區(qu)的公務活(huo)動經(jing)費開支范圍和(he)開支標準。
加強相關(guan)(guan)開(kai)支標準(zhun)(zhun)(zhun)之間的(de)銜(xian)接,完善開(kai)支標準(zhun)(zhun)(zhun)動態調(diao)整(zheng)機制,定期根(gen)據有關(guan)(guan)貨物和服務的(de)市場價(jia)格變動情況(kuang)調(diao)整(zheng)相關(guan)(guan)開(kai)支標準(zhun)(zhun)(zhun),增強開(kai)支標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)協調(diao)性(xing)、規范性(xing)、科學(xue)性(xing)。
嚴(yan)格開(kai)支范(fan)圍(wei)(wei)和標準,嚴(yan)格支出(chu)報(bao)銷(xiao)審(shen)核,不得報(bao)銷(xiao)任(ren)何(he)超(chao)(chao)范(fan)圍(wei)(wei)、超(chao)(chao)標準以及與(yu)相關公務(wu)活(huo)動無關的費用。
第(di)十二條 全面實(shi)行公(gong)(gong)務卡(ka)(ka)制度。健全公(gong)(gong)務卡(ka)(ka)強制結(jie)算目錄,黨政(zheng)機關國內發(fa)生的公(gong)(gong)務差旅費(fei)、公(gong)(gong)務接(jie)待費(fei)、公(gong)(gong)務用(yong)車運行維護(hu)費(fei)、會議費(fei)、培訓費(fei)等經費(fei)支出,除按照規定實(shi)行銀行轉賬外,應當使用(yong)公(gong)(gong)務卡(ka)(ka)結(jie)算。
第十三(san)條 黨政機(ji)關采購貨物、工(gong)程和服務,應當遵循公(gong)開透明、公(gong)平競(jing)爭、公(gong)正、誠實信用原(yuan)則(ze)。
政府采(cai)購(gou)應當依法(fa)完整準(zhun)確(que)編制采(cai)購(gou)項目預算(suan),嚴格執行(xing)經費預算(suan)和資(zi)產(chan)配置標準(zhun),科(ke)學合理確(que)定采(cai)購(gou)需(xu)求,不(bu)得超(chao)標準(zhun)采(cai)購(gou),不(bu)得采(cai)購(gou)與(yu)本單位(wei)履行(xing)職能(neng)和事(shi)業發展無關的資(zi)產(chan),不(bu)得超(chao)出辦(ban)公需(xu)要采(cai)購(gou)服務(wu)。
嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)程(cheng)序,不得違反規定以任(ren)何(he)方(fang)式(shi)和(he)理由指(zhi)定或(huo)者變相指(zhi)定供應(ying)商(shang)、品牌(pai)、型號(hao)、產地。依法應(ying)當進行(xing)(xing)公開招(zhao)標的,不得以化整(zheng)為零或(huo)者其他(ta)任(ren)何(he)方(fang)式(shi)規避(bi)公開招(zhao)標,確(que)需改變采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式(shi)的,應(ying)當嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)有關公示和(he)審批程(cheng)序。列(lie)入政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)范圍(wei)的應(ying)當委(wei)托(tuo)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)代理采(cai)購(gou)(gou)(gou),屬(shu)于批量集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的應(ying)當進行(xing)(xing)批量集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。
黨政(zheng)(zheng)機關應(ying)(ying)當按(an)照政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)合(he)同規定組(zu)織(zhi)驗收。政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監督管(guan)理(li)部門應(ying)(ying)當建立健全(quan)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)結果評價(jia)制度,對政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)的資(zi)金節(jie)約、政(zheng)(zheng)策效能、透明程度以及(ji)專(zhuan)業化水平進行綜合(he)、客觀評價(jia)。
完善政(zheng)府采(cai)購管(guan)理交易系統,推(tui)進電(dian)子化(hua)政(zheng)府采(cai)購。
第十四(si)條 優化政(zheng)(zheng)府投資方(fang)向和(he)結(jie)構,加強政(zheng)(zheng)府投資全生命周期管理,堅決防(fang)止(zhi)低效無效投資。
完善“半拉子工程(cheng)”、已建未用(yong)項目等(deng)科(ke)學處置程(cheng)序辦(ban)法。
第三(san)章 國內差旅和因(yin)公臨時出國(境)
第(di)十五條 黨(dang)政機關應當嚴(yan)(yan)格(ge)執行國內(nei)差旅(lv)(lv)內(nei)部審批制度,加(jia)強計劃管理和(he)統(tong)籌把關,從嚴(yan)(yan)控制人(ren)數和(he)天(tian)數,嚴(yan)(yan)禁(jin)無實(shi)質內(nei)容、無明確公務目的的差旅(lv)(lv)活動,嚴(yan)(yan)禁(jin)以(yi)任何(he)名義和(he)方式變相旅(lv)(lv)游,嚴(yan)(yan)禁(jin)異(yi)地部門間無實(shi)質內(nei)容的學(xue)習(xi)交(jiao)流和(he)考察調研(yan)。加(jia)強對到基層調研(yan)、督查檢查的統(tong)籌規范(fan),防止(zhi)重復扎堆(dui)增加(jia)基層負擔。
第(di)十六條 國(guo)內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿(su)、用餐(can),費用由所在單位承擔。
差旅人員(yuan)用車、住(zhu)宿、用餐由(you)接待單(dan)位協助安排的,必須按照(zhao)規定標準及時足額交納交通(tong)費(fei)、住(zhu)宿費(fei)、伙(huo)食(shi)費(fei)。差旅人員(yuan)不得向(xiang)接待單(dan)位提(ti)出(chu)正(zheng)常公務(wu)活動以外(wai)的要求,不得接受禮(li)金、禮(li)品和土(tu)特產品等(deng)。
第十七條 統籌安(an)排年(nian)度(du)因公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)(chu)(chu)國(guo)計劃,嚴格控(kong)制團組(zu)數(shu)量和出(chu)(chu)(chu)訪國(guo)家(jia)數(shu)、團組(zu)人(ren)數(shu)、在外停留天數(shu),不(bu)得(de)安(an)排照顧性、無實質(zhi)內容的一般性出(chu)(chu)(chu)訪,不(bu)得(de)組(zu)織開展一般性出(chu)(chu)(chu)國(guo)考(kao)察、日常調研、交(jiao)流學(xue)習等活動,嚴禁集中安(an)排赴熱門國(guo)家(jia)或者地(di)區(qu)出(chu)(chu)(chu)訪,嚴禁以任何名義和方式變相公(gong)款出(chu)(chu)(chu)國(guo)旅(lv)游(you)。嚴格執(zhi)行因公(gong)臨(lin)時(shi)出(chu)(chu)(chu)國(guo)限量管理規定,不(bu)得(de)把出(chu)(chu)(chu)國(guo)作(zuo)為個(ge)人(ren)待遇、安(an)排輪流出(chu)(chu)(chu)國(guo)。嚴格控(kong)制跨地(di)區(qu)、跨部門團組(zu)。
組織人事、外專等部門應(ying)當加(jia)強出國培訓(xun)總體(ti)規劃(hua)和監(jian)督(du)管理,嚴格控制出國培訓(xun)規模,科(ke)學設置培訓(xun)項目(mu),擇優選派培訓(xun)對象(xiang),提高出國培訓(xun)的質量和實效(xiao)。
第(di)十八條 外事管(guan)理部門應當加強因公臨時出國審(shen)核審(shen)批管(guan)理,對違反規定、不適合成行(xing)的團組予以調整(zheng)或者取消。
加強因公(gong)臨時出(chu)(chu)(chu)國(guo)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)總額控制(zhi),嚴格執(zhi)行經(jing)(jing)費(fei)(fei)先(xian)行審核制(zhi)度。無出(chu)(chu)(chu)國(guo)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)安排的不予批準,確有(you)特殊需要(yao)的,按(an)照規定程序報批。嚴禁違反規定使用出(chu)(chu)(chu)國(guo)經(jing)(jing)費(fei)(fei)預算(suan)以(yi)外資金作為出(chu)(chu)(chu)國(guo)經(jing)(jing)費(fei)(fei),嚴禁向(xiang)所屬單位、企業、我(wo)國(guo)駐外機(ji)構等攤派或者轉嫁出(chu)(chu)(chu)國(guo)費(fei)(fei)用。
第十九條 出國(guo)(guo)團組應當按照規(gui)定(ding)標準安(an)排(pai)交通工具和(he)(he)食宿,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)違反規(gui)定(ding)乘坐(zuo)民航包(bao)機(ji),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)乘坐(zuo)私人、企業(ye)和(he)(he)外國(guo)(guo)航空公司包(bao)機(ji),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)安(an)排(pai)超標準住房和(he)(he)用(yong)車,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)擅(shan)自增加出訪國(guo)(guo)家或者地區(qu),不(bu)(bu)得(de)(de)(de)擅(shan)自變更行程路線,不(bu)(bu)得(de)(de)(de)擅(shan)自延(yan)長在國(guo)(guo)外停留(liu)天數。
出國(guo)期間,不(bu)(bu)得與(yu)我國(guo)駐外機(ji)構(gou)和其他中資機(ji)構(gou)、企業(ye)之間用(yong)公款互贈禮品(pin)或者(zhe)紀(ji)念品(pin),不(bu)(bu)得用(yong)公款相互宴請。
第二十條(tiao) 嚴格(ge)根據工作需(xu)要編制出境(jing)計(ji)劃(hua),加強(qiang)因公出境(jing)審批和管(guan)理,不得違規安排出境(jing)考察(cha),不得組織無實質內容的調研、會議、培(pei)訓等活動。
嚴格(ge)遵守因公出境經費(fei)預算、支出、使用、核(he)算等(deng)財務(wu)制(zhi)度,不得接受超標準接待(dai)和高消費(fei)娛樂,不得接受禮金(jin)、貴(gui)重禮品、有價證券、支付憑證等(deng),嚴禁(jin)參與境外賭博。
第四(si)章 公務接待(dai)
第二(er)十一條 建立健全國內(nei)公務接(jie)(jie)(jie)待集中管理制度。黨政機關(guan)公務接(jie)(jie)(jie)待管理部門應當加(jia)強對國內(nei)公務接(jie)(jie)(jie)待工作的管理、指導和監(jian)督。
第二十二條 黨政(zheng)機關應當(dang)建立國內(nei)公務接(jie)待(dai)審(shen)批控制制度(du),嚴格執行公函制度(du),對無公函的(de)公務活動一(yi)律不予(yu)接(jie)待(dai),嚴禁將(jiang)非公務活動納入接(jie)待(dai)范圍。
第二十三條 黨(dang)政機關應當嚴格執行國內公務(wu)接待標準,實行接待費支出總額控制制度。
接(jie)待(dai)單(dan)位應當嚴格按(an)照標準安(an)排接(jie)待(dai)對(dui)象的(de)住宿用(yong)(yong)房,協助安(an)排用(yong)(yong)餐、用(yong)(yong)車的(de)按(an)照標準收取伙(huo)食費、交通費。工作餐不得提供高(gao)檔菜肴(yao),不得提供香煙(yan),不上(shang)酒。不得在(zai)接(jie)待(dai)費中列支(zhi)應當由接(jie)待(dai)對(dui)象承擔的(de)費用(yong)(yong),不得以舉辦會議、培訓(xun)等名義列支(zhi)、轉移、隱匿接(jie)待(dai)費開支(zhi)。
接待單位不(bu)(bu)得(de)(de)在(zai)機場、車站、碼頭(tou)和轄區(qu)邊界組織迎(ying)送活動(dong),不(bu)(bu)得(de)(de)跨(kua)地區(qu)迎(ying)送。嚴格控制陪同人數,不(bu)(bu)得(de)(de)層(ceng)層(ceng)多人陪同。
接(jie)待(dai)(dai)單(dan)位應當嚴格執行國內公務(wu)接(jie)待(dai)(dai)清(qing)單(dan)制(zhi)度,如(ru)實反(fan)映(ying)接(jie)待(dai)(dai)對象、公務(wu)活(huo)動、接(jie)待(dai)(dai)費、陪(pei)同和相關工作(zuo)保障人員等(deng)情況。接(jie)待(dai)(dai)清(qing)單(dan)作(zuo)為財務(wu)報銷的憑證之一并(bing)接(jie)受審(shen)計。
第二十四條 外(wai)賓接(jie)待工作應當遵循服務外(wai)交(jiao)、友(you)好對等、務實節儉的原則。外(wai)賓邀請單位(wei)應當嚴格按照(zhao)有關規定(ding)安排接(jie)待活動,嚴格執(zhi)行接(jie)待規格和標(biao)準(zhun),從嚴從緊控制外(wai)賓團組接(jie)待費用(yong)。
第(di)二十五條 地方因招商引資等(deng)工作需要(yao)接(jie)待(dai)的,應當(dang)參照國內公務接(jie)待(dai)標準要(yao)求,統一制度和標準,嚴格審批管理,強(qiang)化審計監督(du),嚴禁(jin)(jin)超規格、超標準接(jie)待(dai),嚴禁(jin)(jin)擴大接(jie)待(dai)范圍、增加接(jie)待(dai)項目,嚴禁(jin)(jin)以招商引資等(deng)名義變相安(an)排公務接(jie)待(dai)。
第二十六條 黨政機(ji)關不得(de)以任何名義新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)所(suo)屬賓館(guan)、招待(dai)所(suo)等(deng)(deng)具有接待(dai)功能(neng)的設施或者場所(suo),不得(de)以房屋維修等(deng)(deng)名義超(chao)出實際需(xu)要(yao)在(zai)接待(dai)場所(suo)超(chao)標準建(jian)設、豪華裝修。
嚴格(ge)控(kong)制、嚴格(ge)審(shen)批新建(jian)擴建(jian)黨性(xing)教(jiao)育培(pei)訓機構,不(bu)得以建(jian)設(she)黨性(xing)教(jiao)育培(pei)訓機構名義(yi)變(bian)相建(jian)設(she)樓堂館所、變(bian)相搞旅(lv)游開發(fa)。
建立接待(dai)資源(yuan)共享機(ji)制(zhi),推進機(ji)關所(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場所(suo)的集中統一管(guan)理和利(li)用。健全服(fu)務(wu)經營(ying)機(ji)制(zhi),推行機(ji)關所(suo)屬(shu)接待(dai)、培訓場所(suo)企業(ye)化管(guan)理,降低服(fu)務(wu)經營(ying)成(cheng)本。
積極推(tui)進國內(nei)公務(wu)接待(dai)服(fu)(fu)務(wu)社(she)會化改革(ge),有效利用(yong)(yong)社(she)會資(zi)源為國內(nei)公務(wu)接待(dai)提供用(yong)(yong)車、住(zhu)宿、用(yong)(yong)餐等(deng)服(fu)(fu)務(wu)。
第五(wu)章 公務用車(che)
第二十七(qi)條 堅持(chi)社會化(hua)、市場化(hua)方向,建立和實行符合國情的公(gong)(gong)務(wu)用車(che)制度,合理(li)有效(xiao)配置公(gong)(gong)務(wu)用車(che)資源(yuan),創新公(gong)(gong)務(wu)交通(tong)分類提供方式,保障(zhang)公(gong)(gong)務(wu)出行,降低(di)運(yun)行成本(ben)。
普通(tong)公務出行由(you)公務人(ren)員自主選擇,實行社會化(hua)提(ti)供。按(an)照有關規定發放公務交通(tong)補貼(tie),不得(de)以公務交通(tong)補貼(tie)的名義變相發放福利,不得(de)既(ji)領取(qu)公務交通(tong)補貼(tie)又違規使(shi)用(yong)公務用(yong)車(che)。
第二十八條(tiao) 黨(dang)政機(ji)關公務用車實行統(tong)一編(bian)制、統(tong)一標準、統(tong)一購(gou)置(zhi)經(jing)費、統(tong)一采購(gou)配備管(guan)理。
從嚴配備(bei)執法執勤、機要通(tong)信、應(ying)急保障(zhang)和(he)特種專(zhuan)業技術用(yong)(yong)(yong)車以(yi)及其(qi)他用(yong)(yong)(yong)于(yu)定向化保障(zhang)的(de)用(yong)(yong)(yong)車,不得(de)(de)以(yi)特殊用(yong)(yong)(yong)途等理由變相超編制、超標準配備(bei)公務用(yong)(yong)(yong)車,不得(de)(de)以(yi)任何方式換用(yong)(yong)(yong)、借(jie)用(yong)(yong)(yong)、占用(yong)(yong)(yong)所(suo)屬單(dan)位或者其(qi)他單(dan)位和(he)個(ge)(ge)人(ren)的(de)車輛,不得(de)(de)接受企事業單(dan)位和(he)個(ge)(ge)人(ren)贈送的(de)車輛。
嚴格按照規定配備(bei)專車(che),不得擅(shan)自擴大專車(che)配備(bei)范(fan)圍或者變相(xiang)配備(bei)專車(che)。
執(zhi)法執(zhi)勤(qin)用車(che)配備應(ying)當嚴格限(xian)制在(zai)一(yi)線執(zhi)法執(zhi)勤(qin)崗(gang)位,機關(guan)內部管理和后勤(qin)崗(gang)位以及(ji)機關(guan)所屬事業單位一(yi)律不得配備。
規范和加強黨政(zheng)機(ji)關(guan)所屬(shu)垂直管理(li)機(ji)構(gou)、派出機(ji)構(gou)公(gong)務(wu)(wu)用車(che)管理(li),嚴格控制(zhi)公(gong)務(wu)(wu)用車(che)編制(zhi),推動車(che)輛盤(pan)活利用,避免閑(xian)置浪費(fei)。
第二十九條 公務用(yong)車(che)(che)實行政(zheng)府集中采購,應當選(xuan)用(yong)國(guo)產汽車(che)(che),優先選(xuan)用(yong)新能源汽車(che)(che)。
公務(wu)用車嚴格按照(zhao)規定年限(xian)更(geng)(geng)新,達到(dao)更(geng)(geng)新年限(xian)仍能繼續(xu)使用的(de)應當繼續(xu)使用,不得因領導干部職(zhi)務(wu)晉升(sheng)、調(diao)動等原因提前(qian)更(geng)(geng)新。
公務(wu)用車保(bao)險(xian)、維修、加油等實行政府集中采購,降低運(yun)行成本。
第三十條 除涉及國(guo)家安(an)全、偵查辦案和其(qi)他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhi)法(fa)執(zhi)勤等用車應當噴涂明(ming)顯的統一標識。
第(di)三十一條(tiao) 根據公(gong)(gong)務(wu)活動需要,嚴(yan)格按照規定使用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)(yong)(yong)車,嚴(yan)禁以任何理由挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)或者固定給(gei)個人(ren)使用(yong)(yong)(yong)(yong)執(zhi)法執(zhi)勤(qin)、機(ji)要通信等(deng)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)(yong)(yong)車,領(ling)導(dao)干部(bu)親屬(shu)和身邊工作人(ren)員(yuan)不得因私(si)使用(yong)(yong)(yong)(yong)配備給(gei)領(ling)導(dao)干部(bu)的(de)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)(yong)(yong)車。嚴(yan)禁公(gong)(gong)車私(si)用(yong)(yong)(yong)(yong)、私(si)車公(gong)(gong)養,嚴(yan)禁為公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)(yong)(yong)車增加高檔(dang)配置或者豪華(hua)內飾。
第(di)六(liu)章(zhang) 會議活動
第三十二條 黨政機關(guan)應當嚴格精簡會(hui)(hui)議,召(zhao)開會(hui)(hui)議嚴格實行(xing)計劃管理,能不開的堅決(jue)不開,可合并的堅決(jue)合并。從嚴控制會(hui)(hui)議規模、會(hui)(hui)期,合理確定(ding)會(hui)(hui)議規格和參(can)會(hui)(hui)人(ren)員范圍、層級,不搞層層陪會(hui)(hui)。積極運用現代信息技術手段改進(jin)會(hui)(hui)議形式,提(ti)高會(hui)(hui)議效率(lv)。
第三(san)十三(san)條 會議召開場所實行政府(fu)采購定點管理。會議住宿用房以標(biao)準(zhun)間為(wei)主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁(jin)提(ti)高會議用餐、住宿標(biao)準(zhun)。會議活動現(xian)場布(bu)置(zhi)應當簡樸,工作會議一律不(bu)擺花草(cao)、不(bu)制作背(bei)景(jing)板。嚴禁(jin)違反規定到風景(jing)名勝區舉辦會議。
會(hui)議(yi)期間,不得(de)安排宴請(qing),不得(de)組織旅游以(yi)及與會(hui)議(yi)無關的參觀活(huo)動,不得(de)以(yi)任何(he)名義發放紀(ji)念品(pin)。
第三(san)十四條 黨(dang)政機(ji)關(guan)會(hui)(hui)議實行分(fen)類管(guan)理、分(fen)級審批(pi)(pi)。嚴(yan)格執行會(hui)(hui)議費(fei)(fei)開支(zhi)范圍、標(biao)準和報銷制度,未經批(pi)(pi)準以及超(chao)范圍、超(chao)標(biao)準開支(zhi)的會(hui)(hui)議費(fei)(fei),一律(lv)不予報銷。嚴(yan)禁違規使用(yong)會(hui)(hui)議費(fei)(fei)購(gou)置辦公設備,嚴(yan)禁列支(zhi)公務(wu)接待費(fei)(fei)等與會(hui)(hui)議無關(guan)的任(ren)何費(fei)(fei)用(yong),嚴(yan)禁套取會(hui)(hui)議資金。
財政部(bu)門(men)應(ying)當會同機關事務(wu)管理(li)等部(bu)門(men)制定本(ben)級黨(dang)政機關會議費管理(li)辦法。
第三十(shi)五條(tiao) 健(jian)全(quan)培(pei)(pei)訓(xun)審批制度,嚴(yan)格控制培(pei)(pei)訓(xun)數(shu)量、時間、規模,嚴(yan)禁以培(pei)(pei)訓(xun)名義召開會議(yi)。適合采取線上(shang)方式培(pei)(pei)訓(xun)的應當(dang)通(tong)過(guo)線上(shang)方式開展。
嚴(yan)(yan)格(ge)執行分(fen)類培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費開支(zhi)(zhi)標準(zhun),嚴(yan)(yan)格(ge)控制培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費支(zhi)(zhi)出范圍,嚴(yan)(yan)禁(jin)在培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)經(jing)(jing)費中列(lie)支(zhi)(zhi)公務(wu)接待(dai)費、會議費等與培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)無關的任何費用。嚴(yan)(yan)禁(jin)以培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)名義進行公款宴(yan)請、公款旅游活(huo)動(dong)。
第三十六條 精簡規(gui)范節慶(qing)展會(hui)論壇(tan)活(huo)動,實行(xing)清單(dan)管理,從嚴審批。嚴禁使用(yong)財政資金舉辦營業性(xing)文藝演出。從嚴控制舉辦大型(xing)綜合性(xing)運動會(hui)和(he)各類賽會(hui)。
經批準的節(jie)慶展會論壇、運動(dong)會、賽會等(deng)活動(dong),應當(dang)嚴格控制規模和經費(fei)(fei)支出,不(bu)(bu)得(de)互相攀比、大操大辦(ban)(ban)、鋪張浪費(fei)(fei),不(bu)(bu)得(de)違規攤派(pai)或者(zhe)轉嫁費(fei)(fei)用(yong),不(bu)(bu)得(de)借舉辦(ban)(ban)活動(dong)發(fa)放各類紀念品(pin),不(bu)(bu)得(de)違規使(shi)用(yong)財政資金邀請(qing)名人明星(xing)參(can)與活動(dong)。舉辦(ban)(ban)活動(dong)應當(dang)充分使(shi)用(yong)現(xian)有資源,專門配備(bei)的設備(bei)在活動(dong)結束后應當(dang)及時收(shou)回(hui),嚴禁(jin)購(gou)置奢華物資設備(bei)。
第(di)三十七條 精簡規范(fan)評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表(biao)彰和創建示(shi)范(fan)活(huo)動,實行清(qing)單管理,從(cong)嚴審批。評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表(biao)彰項目費(fei)用由舉(ju)辦單位(wei)(wei)承擔,不(bu)得(de)以任何方式向相關單位(wei)(wei)和個人收取費(fei)用。參與評(ping)(ping)比(bi)達(da)(da)標(biao)表(biao)彰和創建示(shi)范(fan)活(huo)動的單位(wei)(wei)應(ying)當節儉辦事,杜絕(jue)浪費(fei),不(bu)得(de)舉(ju)債搞創建。不(bu)得(de)開展(zhan)以鄉鎮(街道)、村(cun)(社區)、學校為(wei)對象(xiang)的達(da)(da)標(biao)活(huo)動。
第七章 辦(ban)公用房
第三(san)十八條 黨政機關(guan)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)(fang)建(jian)設(she)應當從嚴控制。凡是(shi)違反規(gui)定的擬建(jian)辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)(fang)項(xiang)目,必(bi)(bi)須堅(jian)決終止;凡是(shi)未按照規(gui)定程序履行審批手續、擅(shan)自開工建(jian)設(she)的辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)(fang)項(xiang)目,必(bi)(bi)須停建(jian)并予以(yi)沒收;凡是(shi)超(chao)(chao)規(gui)模(mo)、超(chao)(chao)標準、超(chao)(chao)投資概算建(jian)設(she)的辦(ban)公(gong)用(yong)房(fang)(fang)項(xiang)目,應當根據具體(ti)情況限期騰退超(chao)(chao)標準面積(ji)或者全部沒收、拍(pai)賣。
黨(dang)政機(ji)關辦公(gong)用(yong)房(fang)應當嚴(yan)格管理,推進(jin)辦公(gong)用(yong)房(fang)資源的公(gong)平(ping)配(pei)置和(he)集約使用(yong)。凡(fan)是(shi)超(chao)過規(gui)定(ding)面積標(biao)準占有、使用(yong)辦公(gong)用(yong)房(fang)以(yi)及未經批(pi)準租(zu)用(yong)、借用(yong)辦公(gong)用(yong)房(fang)的,必須騰退;凡(fan)是(shi)未經批(pi)準改變(bian)辦公(gong)用(yong)房(fang)使用(yong)功能的,原(yuan)則(ze)上應當恢(hui)復原(yuan)使用(yong)功能。
第三十(shi)九(jiu)條 黨政(zheng)機關新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、購置(zhi)(zhi)、置(zhi)(zhi)換、維修改造、租用(yong)(yong)(yong)、借(jie)用(yong)(yong)(yong)辦公用(yong)(yong)(yong)房,必須嚴格按(an)照規(gui)定履行審(shen)批程序。采取(qu)置(zhi)(zhi)換方式配置(zhi)(zhi)辦公用(yong)(yong)(yong)房的,應當(dang)執行新建(jian)(jian)辦公用(yong)(yong)(yong)房各項標準,不得以未使(shi)用(yong)(yong)(yong)財政(zheng)資金、資產整合(he)等名義(yi)規(gui)避(bi)審(shen)批。
第四十(shi)條(tiao) 黨政機關辦(ban)公用(yong)房建設(she)(she)項目應當按照樸素(su)、實(shi)用(yong)、安全、節能原則,嚴格執行辦(ban)公用(yong)房建設(she)(she)標(biao)準(zhun)(zhun)、單位綜合(he)造(zao)價標(biao)準(zhun)(zhun)和公共建筑(zhu)節能設(she)(she)計標(biao)準(zhun)(zhun),符合(he)土地(di)利(li)用(yong)和城市規劃(hua)要求,嚴禁超標(biao)準(zhun)(zhun)建設(she)(she)和豪華裝修。黨政機關辦(ban)公樓不得追求成為城市地(di)標(biao)建筑(zhu),嚴禁配套建設(she)(she)大型廣場、公園等(deng)設(she)(she)施。
第四十一條 黨政(zheng)機關(guan)辦公(gong)(gong)用房建設(she)(she)以及維修改(gai)造(zao)項目投資(zi),統一列(lie)入預算(suan)安(an)排,未經審批(pi)的項目不(bu)得(de)(de)安(an)排預算(suan)。土地收(shou)益和資(zi)產轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)收(shou)益應當按照(zhao)非稅收(shou)入有關(guan)規(gui)定管理(li),不(bu)得(de)(de)直接用于(yu)辦公(gong)(gong)用房建設(she)(she)。不(bu)得(de)(de)違規(gui)利用保(bao)基(ji)本(ben)民生、保(bao)工資(zi)、保(bao)運轉(zhuan)(zhuan)和專項債券等其他用途資(zi)金建設(she)(she)維修改(gai)造(zao)辦公(gong)(gong)用房。
第四(si)十二(er)條(tiao) 黨政機關(guan)辦(ban)公(gong)用房(fang)建設(she)應當嚴格(ge)執(zhi)行工程招投標和(he)政府(fu)采購(gou)有關(guan)規定(ding),加強對工程項目(mu)的全過程監理和(he)審計監督。
辦公(gong)用(yong)房因使用(yong)時(shi)間較長、設(she)施(shi)設(she)備老化、功能(neng)(neng)不全(quan)、存在安(an)全(quan)隱患等原因,不能(neng)(neng)滿足辦公(gong)需求(qiu)的,可以(yi)進行維(wei)(wei)修改(gai)造(zao)。維(wei)(wei)修改(gai)造(zao)項目應當以(yi)消除安(an)全(quan)隱患、恢(hui)復和完(wan)善使用(yong)功能(neng)(neng)、降低能(neng)(neng)源資源消耗為重點,嚴(yan)格履(lv)行審批程序,嚴(yan)格執行維(wei)(wei)修改(gai)造(zao)標準。
第四(si)十三條 建(jian)立健(jian)全辦(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)集(ji)中(zhong)統一(yi)(yi)管(guan)理制度,對辦(ban)公(gong)(gong)用房(fang)(fang)實行統一(yi)(yi)規(gui)劃、統一(yi)(yi)權屬、統一(yi)(yi)配置(zhi)(zhi)、統一(yi)(yi)處置(zhi)(zhi)。
黨政機(ji)關應當嚴格按照(zhao)有關標準和“三(san)定(ding)”規定(ding),從嚴核(he)定(ding)、使(shi)用(yong)辦公(gong)用(yong)房(fang)。超標(biao)部分應(ying)當騰退移交(jiao)同(tong)級機(ji)關事務管理部門統一調劑(ji)使(shi)用(yong)。
新建、調(diao)整辦公用房的(de)單位,應當按照“建新(xin)交舊”、“調(diao)新(xin)交舊”的原則,在(zai)搬入新(xin)建或者(zhe)新(xin)調(diao)整(zheng)辦(ban)公用(yong)房(fang)的同時(shi),將(jiang)原辦(ban)公用(yong)房(fang)騰退(tui)移(yi)交機關事(shi)務(wu)管理部門統一調(diao)劑(ji)使用(yong)。
因(yin)機(ji)構增(zeng)設、職(zhi)能調整等原因(yin)確(que)需增(zeng)加辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房的(de),應(ying)當(dang)(dang)在本單(dan)位現有辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房中解(jie)決;本單(dan)位現有辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房不能滿(man)足需要的(de),由(you)機(ji)關(guan)事務管理部(bu)門整合辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房資源(yuan)調劑(ji)解(jie)決;無法調劑(ji)、確(que)需租(zu)(zu)用(yong)(yong)解(jie)決的(de),應(ying)當(dang)(dang)嚴格履行報批手續,不得以變相補償方(fang)式租(zu)(zu)用(yong)(yong)由(you)企業等單(dan)位提供的(de)辦(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)房。
黨政機關辦公用房閑置的,可以按(an)照規定(ding)采取(qu)調劑(ji)使用、轉(zhuan)換用途、置換、出租等方式(shi)及時處置利用。
第(di)四(si)十四(si)條 黨政機(ji)關領導干部(bu)應(ying)當(dang)按(an)照標準配(pei)(pei)置使用(yong)一(yi)處辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang),確因工作需要另行配(pei)(pei)置辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)的,應(ying)當(dang)嚴(yan)格履(lv)行審(shen)批程(cheng)序。領導干部(bu)不得租(zu)用(yong)賓館、酒店房(fang)間(jian)作為辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)。配(pei)(pei)置使用(yong)的辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang),在退休或者調離時(shi)應(ying)當(dang)及時(shi)騰退并由原單位收回。
超(chao)標辦(ban)公(gong)用房(fang)整改(gai)優先采取調換或者合用方(fang)式,采取工程改(gai)造方(fang)式整改(gai)的,工程改(gai)造方(fang)案應當簡易、合理、厲行節(jie)約,多(duo)出的辦(ban)公(gong)用房(fang)面積公(gong)用,不(bu)得直接(jie)隔斷封死,防止造成新的浪費。
第(di)八章 資(zi)源節約
第(di)四十五條 黨政機關(guan)應當節約集約利(li)用(yong)(yong)資源(yuan),加強全過程節約管理,提(ti)高能源(yuan)、水、糧食、辦公家具、辦公設備(bei)、辦公用(yong)(yong)品等的利(li)用(yong)(yong)效率(lv)和效益,統籌利(li)用(yong)(yong)土地(di),杜絕浪費(fei)行(xing)為。
第四十六(liu)條(tiao) 對能源(yuan)、水的使用實行分(fen)類定額和(he)目標責任管理(li)。推(tui)廣應(ying)用節能技術產品,淘汰(tai)高耗能設(she)施設(she)備,重點推(tui)廣應(ying)用新能源(yuan)和(he)可再(zai)生能源(yuan)。積極使用節水型(xing)器具,建設(she)節水型(xing)單位。
完善節(jie)能產(chan)品(pin)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策,嚴格執(zhi)行(xing)節(jie)能產(chan)品(pin)政(zheng)府(fu)強(qiang)制采(cai)購(gou)(gou)和(he)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)(gou)制度。
第四十(shi)七條 黨政機關應(ying)當帶頭開(kai)展糧食(shi)節(jie)約行(xing)動,落實(shi)反(fan)食(shi)品(pin)(pin)浪費管理(li)責(ze)任,加強機關食(shi)堂反(fan)食(shi)品(pin)(pin)浪費工作成效評估(gu)和通報,杜(du)絕餐飲(yin)浪費。
第四十八條(tiao) 優(you)化辦(ban)公(gong)家具、辦(ban)公(gong)設備等(deng)資(zi)產的配(pei)置(zhi)和使用,從嚴控制新增資(zi)產配(pei)置(zhi),優(you)先通過調(diao)劑(ji)方式盤活存量資(zi)產,節約購(gou)置(zhi)資(zi)金。達到更新年限仍能(neng)繼(ji)(ji)續使用的應當(dang)繼(ji)(ji)續使用,不得報(bao)廢處置(zhi)。
對產(chan)生(sheng)的(de)非涉密廢(fei)紙(zhi)、廢(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)(pin)等廢(fei)舊物品(pin)(pin)進(jin)(jin)行集中回收處(chu)理,促進(jin)(jin)循(xun)環(huan)利用;涉及國(guo)家(jia)秘密的(de),按照有關保密規定進(jin)(jin)行銷毀。
第(di)四十九條 政(zheng)務(wu)服務(wu)應(ying)當方便企(qi)業和(he)群(qun)眾辦事,相關設(she)施堅持實用原則,不得華(hua)而不實、鋪張浪費,堅決防治和(he)糾正政(zheng)務(wu)服務(wu)中的“面子(zi)工程”。
第五十條 黨政(zheng)機關政(zheng)務信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)建(jian)設應當統(tong)籌規劃,統(tong)一組(zu)織實施,防(fang)止分散重(zhong)復建(jian)設和(he)(he)頻繁升(sheng)級(ji)。建(jian)立共(gong)享共(gong)用機制,加強(qiang)資(zi)源整合(he),推動重(zhong)要政(zheng)務信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)互聯互通、信(xin)(xin)息共(gong)享和(he)(he)業(ye)務協同,降低軟件開發、系(xi)統(tong)維護和(he)(he)升(sheng)級(ji)等方(fang)面費用,防(fang)止資(zi)源浪費。
積(ji)極利用(yong)信息化(hua)手段,推行無紙化(hua)辦(ban)公,減少一次性辦(ban)公用(yong)品消耗。
第九(jiu)章(zhang) 宣傳教育
第五十一條 宣傳(chuan)部門應當把厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)反對浪(lang)(lang)費(fei)作為重(zhong)要(yao)宣傳(chuan)內容(rong),充分發揮各級各類(lei)媒體作用,注重(zhong)用好(hao)互聯網技術和新媒體手(shou)段,通過(guo)新聞(wen)報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳(chuan)中華民族勤儉節(jie)約(yue)的優秀品德,宣傳(chuan)闡釋相關(guan)制度規定,宣傳(chuan)推廣厲(li)行(xing)節(jie)約(yue)的經驗(yan)做法和先進典型,倡導(dao)綠色(se)低碳消費(fei)理念和健康文明(ming)生活(huo)方(fang)式,在全(quan)社(she)會營造浪(lang)(lang)費(fei)可恥、節(jie)約(yue)光榮的濃厚氛圍。
第五十二條(tiao) 黨政機關(guan)應當(dang)把加強厲行(xing)節約反對浪(lang)費教育(yu)作為作風建設的(de)重要內容,融入干部隊伍建設和機關(guan)日常管理之中,建立健全常態化工作機制(zhi)。對各種鋪張浪(lang)費現象和行(xing)為,應當(dang)嚴肅(su)批評、督促改正。
紀檢監察機關應當不定(ding)期曝光鋪張浪費的典型案例(li),發揮警示教育作用。
組織人事(shi)部門和黨校(行政學院)、干(gan)部學院應(ying)當(dang)把厲行節約反對浪費(fei)作為干(gan)部教育培(pei)訓的(de)重要內容,創新教育方法,切實(shi)增強(qiang)教育培(pei)訓的(de)針對性(xing)和實(shi)效性(xing)。
第(di)五十(shi)三條 黨政機(ji)關(guan)應當圍繞建設節(jie)約(yue)型機(ji)關(guan),組(zu)織開展形(xing)式(shi)多樣、便于(yu)參與的活動(dong),引(yin)導干部(bu)職工增強節(jie)約(yue)意識、珍(zhen)惜物力(li)財力(li),積(ji)極培育(yu)和形(xing)成崇尚節(jie)約(yue)、厲行節(jie)約(yue)、反對浪費(fei)的機(ji)關(guan)文化(hua),為在全社會形(xing)成節(jie)儉之(zhi)風(feng)發揮示(shi)范表(biao)率(lv)作用。
第十章 監督(du)追責
第五(wu)十四(si)條 各級(ji)黨委和(he)政府應當(dang)建立健全厲行(xing)節(jie)約反對浪(lang)費監(jian)督檢(jian)查機制,加大監(jian)督力度。
黨委(黨組(zu))在巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作中應當加強對厲行(xing)節約反對浪費落實情況的監(jian)督。
黨委和政府辦(ban)公廳(室)負責統籌協(xie)調有關部(bu)門開(kai)(kai)展(zhan)對(dui)厲行(xing)節約反對(dui)浪費(fei)工(gong)作(zuo)的(de)督促(cu)檢查(cha),針對(dui)突出問題(ti)開(kai)(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)檢查(cha)、暗訪等專項(xiang)活動,加大對(dui)典型(xing)問題(ti)的(de)通(tong)報(bao)力度(du)。
紀檢監察機關(guan)應(ying)當加強對(dui)厲行節約反(fan)對(dui)浪費工作的監督,受(shou)理(li)群(qun)眾舉報(bao)和有關(guan)部門移送(song)的問題(ti)線索,及時查(cha)處違紀違法問題(ti)。
財政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)當加強對黨政(zheng)機關預算管理有關工作以及財務、政(zheng)府(fu)采購和會(hui)計等事項的財會(hui)監督,依法處理發現的違規問題,并及時向本級黨委和政(zheng)府(fu)匯報有關結果。
審(shen)計(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)應當(dang)加強(qiang)對(dui)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)預算執行、決算和(he)其他財政(zheng)(zheng)收支情況(kuang),以及有關(guan)經濟活動的審(shen)計(ji)監督,加大對(dui)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)公務支出和(he)公款消費(fei)的審(shen)計(ji)力度,及時(shi)向本(ben)級(ji)黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府報告(gao)審(shen)計(ji)結果,依法處理、督促(cu)整改違規問題(ti),并將涉嫌違紀違法問題(ti)移(yi)送有關(guan)部門查(cha)處。
支持人大、政(zheng)協依法依章(zhang)程加強對黨(dang)政(zheng)機關厲(li)行節約反對浪費工作(zuo)(zuo)情(qing)況的監(jian)督。重視(shi)各級(ji)各類媒體(ti)在厲(li)行節約反對浪費方面的輿論(lun)監(jian)督作(zuo)(zuo)用。發揮群(qun)眾對黨(dang)政(zheng)機關及(ji)其(qi)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)鋪張浪費行為的監(jian)督作(zuo)(zuo)用。
第五十五條 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)在每年度向上級黨(dang)(dang)組織報送的(de)落(luo)實全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)主體責任(ren)情況報告中,應(ying)當(dang)報告本地區、本部門(men)、本單位厲行節約反對浪費(fei)工作(zuo)情況。
領(ling)導(dao)干(gan)部厲行節約(yue)反對浪費工作情況(kuang),應當(dang)列為(wei)領(ling)導(dao)班子民主(zhu)生活會和領(ling)導(dao)干(gan)部述責述廉的重要內容(rong)并接受評議。
第五(wu)十六條 黨政(zheng)機關(guan)應當(dang)建(jian)立健(jian)全厲行節約反對浪費信(xin)息公開制度,按照及時、方(fang)(fang)便、多(duo)樣的原則,依規(gui)依法將應當(dang)公開的有關(guan)情況以適當(dang)方(fang)(fang)式公開。
第五(wu)十七條(tiao) 有(you)下(xia)列情形之一的,應當(dang)依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法追究負有(you)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)任的主要負責(ze)(ze)人或者有(you)關領(ling)導(dao)干部的責(ze)(ze)任:
(一)政績觀(guan)錯位(wei),搞(gao)“形象工程”、“政(zheng)績(ji)工程”造成公共資(zi)金、資(zi)產和(he)資(zi)源損失浪費(fei);
(二)本地區、本部門、本單位(wei)鋪張浪費、奢侈奢華問題(ti)嚴重,對發(fa)現的問題(ti)查處不力,干部群眾反映強(qiang)烈;
(三)指使、縱(zong)容管轄單位或者人員違(wei)反本條(tiao)例規定造成浪費;
(四(si))不履行(xing)或者(zhe)不正(zheng)確履行(xing)內部(bu)審批、管(guan)理、監督職責造(zao)成浪費;
(五)不按照規定及時公(gong)開(kai)本地區(qu)、本部(bu)門(men)、本單位有關厲行節(jie)約反對浪費工(gong)作信(xin)息;
(六)其他對(dui)本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)單位鋪張浪費問(wen)題(ti)負有領導責任(ren)的情形。
第五十八條 有(you)下列情形之一(yi)的,應(ying)當依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)追究有(you)關(guan)人員的責任:
(一)未經(jing)審批列支財政性資金;
(二)采取(qu)弄虛作假等手(shou)段違規取(qu)得審批(pi);
(三)違(wei)反審(shen)批要求擅(shan)自(zi)變通執行;
(四)違反(fan)管理規定超標(biao)準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務便利假公(gong)濟(ji)私(si);
(六)其他違反審批、管(guan)理、監督規(gui)定的(de)情(qing)形。
第五十九條(tiao) 黨政機關工(gong)作人(ren)員違(wei)反(fan)本條(tiao)例規(gui)定造成浪費的,根據情節輕重(zhong),依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法給予批評教(jiao)育、責令檢查、誡勉、組(zu)織(zhi)處(chu)理或者黨紀政務處(chu)分。
第六十條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例(li)規定獲(huo)得的(de)經(jing)濟利益,應當(dang)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)予以沒收、追繳或(huo)者責令退賠。
第十一(yi)章 附(fu)則
第六(liu)十一(yi)條 省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi),中(zhong)央和國家(jia)機關各部門,可以根(gen)據(ju)本條例,結合實際制(zhi)定(ding)實施辦法。有(you)關職(zhi)能部門應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)各自職(zhi)責,制(zhi)定(ding)完善相關配(pei)套制(zhi)度。
國有企(qi)業、國有金融企(qi)業、不(bu)參照(zhao)公務員法管理的(de)事業單位,參照(zhao)本條例執行(xing)。
中國人(ren)民解放軍和中國人(ren)民武裝警察部(bu)隊(dui)按(an)照(zhao)軍隊(dui)有(you)關規定(ding)執行。
第六(liu)十二(er)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中(zhong)央(yang)辦(ban)(ban)公(gong)廳、國務院辦(ban)(ban)公(gong)廳會同(tong)有關部門(men)解釋。
第六(liu)十三條 本條例自(zi)發布之日(ri)起施(shi)行(xing)。中央黨內法規(gui)和法律(lv)另有規(gui)定的,從(cong)其規(gui)定。
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