目 錄
第一章 總 則
第二(er)章 監察機(ji)關及其(qi)職責
第(di)三章 監察范(fan)圍和管轄(xia)
第四章(zhang) 監察權(quan)限
第五(wu)章 監察(cha)程序
第六章 反腐敗國(guo)際合作
第(di)七章 對監(jian)察機關和監(jian)察人員的監(jian)督(du)
第八章(zhang) 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條(tiao) 為(wei)了深(shen)入開展(zhan)廉政(zheng)建設和(he)反腐敗工作,加強(qiang)對所有行使公權(quan)力的(de)公職人員的(de)監(jian)(jian)督,實現(xian)(xian)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)全面(mian)覆蓋,持續深(shen)化國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)體制改革(ge),推進國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)代化,根據(ju)憲法,制定本(ben)法。
第二條 堅持中國共產(chan)黨對國家監察工作的領導,以馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理(li)論、“三個代(dai)表”重要思(si)想、科(ke)學發展觀、習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導,構建集中(zhong)統一、權威高效的中(zhong)國(guo)特色國(guo)家監察體(ti)制。
第(di)三條 各級監(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)是行使國家(jia)監(jian)察職(zhi)能的專責機關,依照(zhao)本(ben)法(fa)(fa)對所有行使公(gong)(gong)權力的公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(以下稱(cheng)公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan))進行監(jian)察,調查職(zhi)務違法(fa)(fa)和職(zhi)務犯(fan)罪,開展廉(lian)政(zheng)建設和反腐敗(bai)工作(zuo),維護憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律的尊嚴(yan)。
第(di)四(si)條(tiao) 監(jian)(jian)察委員會(hui)依(yi)照法律規定獨立行使監(jian)(jian)察權,不受(shou)行政機關(guan)、社(she)會(hui)團體和個人的干涉。
監察(cha)機關(guan)(guan)辦(ban)理職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件(jian),應當(dang)與審(shen)判機關(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)、執法部門互相配合,互相制約。
監(jian)察(cha)機關在(zai)工(gong)作中需要協(xie)助的,有關機關和(he)單位應當(dang)根據監(jian)察(cha)機關的要求(qiu)依法予以(yi)協(xie)助。
第(di)五(wu)條 國家監(jian)察(cha)(cha)工作嚴格遵照憲法和(he)法律,以事實為(wei)根據(ju),以法律為(wei)準繩;權責對等,嚴格監(jian)督(du);遵守法定程序,公正履(lv)行職責;尊重和(he)保障(zhang)人權,在適用法律上一(yi)律平(ping)等,保障(zhang)監(jian)察(cha)(cha)對象(xiang)及相(xiang)關(guan)人員的合(he)法權益;懲(cheng)戒(jie)與(yu)教育相(xiang)結合(he),寬(kuan)嚴相(xiang)濟。
第六條(tiao) 國(guo)家監(jian)(jian)察工作堅(jian)持標本(ben)兼(jian)治(zhi)、綜合治(zhi)理,強化監(jian)(jian)督問責,嚴厲懲治(zhi)腐(fu)敗;深化改革、健全法治(zhi),有效(xiao)(xiao)制(zhi)約和監(jian)(jian)督權力;加強法治(zhi)教育和道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的長效(xiao)(xiao)機制(zhi)。
第(di)二(er)章 監察機關及其職(zhi)責
第七條(tiao) 中(zhong)華人民(min)共和國國家監察(cha)委員(yuan)會是最(zui)高監察(cha)機關。
省、自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)(shi)、自(zi)治(zhi)州、縣、自(zi)治(zhi)縣、市(shi)(shi)、市(shi)(shi)轄區(qu)(qu)設立監察委員會。
第八(ba)條 國(guo)家監察委員會(hui)由全(quan)國(guo)人(ren)民代表大會(hui)產(chan)生,負責全(quan)國(guo)監察工作(zuo)。
國家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會由主(zhu)任(ren)(ren)、副主(zhu)任(ren)(ren)若(ruo)干人(ren)(ren)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)若(ruo)干人(ren)(ren)組成(cheng),主(zhu)任(ren)(ren)由全(quan)國人(ren)(ren)民代表大會選舉,副主(zhu)任(ren)(ren)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)由國家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會主(zhu)任(ren)(ren)提(ti)請全(quan)國人(ren)(ren)民代表大會常務委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會任(ren)(ren)免(mian)。
國(guo)家監察委(wei)員會(hui)主任每(mei)屆(jie)任期同(tong)全國(guo)人民代表(biao)大會(hui)每(mei)屆(jie)任期相同(tong),連續(xu)任職不得超過(guo)兩屆(jie)。
國(guo)家監察委員(yuan)會對全國(guo)人民代表大會及其(qi)常務委員(yuan)會負責,并接受(shou)其(qi)監督。
第(di)九條 地方各級監(jian)察委員會(hui)由本級人民代(dai)表大會(hui)產生,負(fu)責本行(xing)政區(qu)域內的監(jian)察工作。
地(di)方各級監察(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)由主(zhu)任、副主(zhu)任若干(gan)(gan)人(ren)、委員(yuan)(yuan)(yuan)若干(gan)(gan)人(ren)組成,主(zhu)任由本級人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)選舉(ju),副主(zhu)任、委員(yuan)(yuan)(yuan)由監察(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)任提(ti)請(qing)本級人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)任免(mian)。
地方各級(ji)監察委(wei)員會主(zhu)任每屆(jie)任期(qi)(qi)同本級(ji)人民代表大會每屆(jie)任期(qi)(qi)相同。
地方各級監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)對本級人民(min)代表(biao)大會(hui)及(ji)其(qi)常(chang)務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)和(he)上一級監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)負責,并(bing)接受其(qi)監(jian)督。
第十條 國家(jia)監(jian)察委員會(hui)領導地方各級監(jian)察委員會(hui)的(de)工(gong)作,上級監(jian)察委員會(hui)領導下級監(jian)察委員會(hui)的(de)工(gong)作。
第十一條 監察委員會依照(zhao)本法和有關法律規定履行監督、調(diao)查(cha)、處置(zhi)職(zhi)責(ze):
(一)對(dui)公(gong)職(zhi)人員開(kai)展廉(lian)政教育,對(dui)其(qi)依法履職(zhi)、秉公(gong)用權、廉(lian)潔(jie)從政從業以及道(dao)德(de)操守情況進行監督檢查;
(二)對涉(she)嫌(xian)貪污賄賂、濫(lan)用(yong)職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fei)國家資財等職務(wu)違法和(he)職務(wu)犯罪進行調查(cha);
(三)對(dui)(dui)(dui)違法(fa)的(de)(de)公職(zhi)人員依法(fa)作出政務處分決定;對(dui)(dui)(dui)履行職(zhi)責不力(li)、失職(zhi)失責的(de)(de)領導人員進行問責;對(dui)(dui)(dui)涉嫌職(zhi)務犯罪的(de)(de),將調查(cha)結果(guo)移送人民(min)檢(jian)察(cha)院依法(fa)審(shen)查(cha)、提(ti)起(qi)公訴(su);向監(jian)察(cha)對(dui)(dui)(dui)象所在單位提(ti)出監(jian)察(cha)建議。
第十二條 各級監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)可以向本級中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)機關(guan)、國(guo)家機關(guan)、中(zhong)國(guo)人(ren)民政治協商(shang)會(hui)議委(wei)員(yuan)會(hui)機關(guan)、法律法規授(shou)權或者委(wei)托管理公共事務的組織和單位以及轄區內特定區域、國(guo)有企業、事業單位等派駐或者派出監(jian)(jian)察(cha)機構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)。
經(jing)國家監察(cha)委員(yuan)會批(pi)準,國家監察(cha)委員(yuan)會派(pai)駐(zhu)本級實行垂直(zhi)管(guan)理或(huo)者雙重領導并以上級單(dan)位(wei)領導為主的單(dan)位(wei)、國有企業的監察(cha)機構、監察(cha)專員(yuan),可(ke)以向駐(zhu)在單(dan)位(wei)的下一(yi)級單(dan)位(wei)再派(pai)出。
經(jing)國(guo)(guo)(guo)家監(jian)察委員會(hui)批準,國(guo)(guo)(guo)家監(jian)察委員會(hui)派(pai)駐(zhu)監(jian)察機構(gou)、監(jian)察專員,可以向(xiang)駐(zhu)在(zai)單(dan)位管(guan)理領導班子(zi)的普通高等學校再(zai)派(pai)出(chu);國(guo)(guo)(guo)家監(jian)察委員會(hui)派(pai)駐(zhu)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)資產監(jian)督管(guan)理機構(gou)的監(jian)察機構(gou),可以向(xiang)駐(zhu)在(zai)單(dan)位管(guan)理領導班子(zi)的國(guo)(guo)(guo)有(you)企業再(zai)派(pai)出(chu)。
監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)員(yuan)對(dui)派(pai)駐或者派(pai)出它的監(jian)察委員(yuan)會或者監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)員(yuan)負責(ze)。
第十三條 派駐或者派出(chu)的監察機(ji)構、監察專員(yuan)(yuan)根據授權(quan),按照管理(li)權(quan)限(xian)依(yi)法(fa)對公(gong)職人員(yuan)(yuan)進(jin)(jin)行監督,提出(chu)監察建(jian)議,依(yi)法(fa)對公(gong)職人員(yuan)(yuan)進(jin)(jin)行調查、處置。
第十四條 國家實行監(jian)察(cha)官制度,依(yi)法確定(ding)監(jian)察(cha)官的等級(ji)設(she)置、任免、考評(ping)和晉(jin)升等制度。
第三章 監(jian)察范圍(wei)和管轄
第十五(wu)條 監察機關對(dui)下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)機關(guan)、人(ren)(ren)民(min)(min)代表大會(hui)及其常務(wu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)機關(guan)、人(ren)(ren)民(min)(min)政府、監察委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)、人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治協商(shang)會(hui)議各級委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)機關(guan)、民(min)(min)主黨(dang)派(pai)機關(guan)和(he)工(gong)商(shang)業聯合會(hui)機關(guan)的(de)公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan),以(yi)及參照《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)法》管理的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);
(二)法(fa)律、法(fa)規授權或者受國家機關依法(fa)委托(tuo)管(guan)理公(gong)共事(shi)務的組織中從事(shi)公(gong)務的人員(yuan);
(三)國有企業管(guan)理人員;
(四)公辦的(de)教育(yu)、科研、文化、醫療衛生、體(ti)育(yu)等單位中從事管理的(de)人(ren)員;
(五)基(ji)層群眾性自(zi)治組織中從事管(guan)理的人員(yuan);
(六(liu))其他依法履行公職的人員。
第十六(liu)條(tiao) 各(ge)級監(jian)察機(ji)關按照管(guan)理權限管(guan)轄本轄區內本法(fa)第十五條(tiao)規定的人員所涉監(jian)察事項。
上(shang)級監(jian)察機(ji)關可以辦理下一級監(jian)察機(ji)關管(guan)轄范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)監(jian)察事項(xiang),必要時也可以辦理所(suo)轄各級監(jian)察機(ji)關管(guan)轄范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)監(jian)察事項(xiang)。
監察機關之間對(dui)監察事(shi)項的管轄有爭議(yi)的,由其共同的上(shang)級監察機關確定。
第十七條 上級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)可以(yi)(yi)將其所管(guan)(guan)轄(xia)的監(jian)察事(shi)項指定(ding)下級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia),也可以(yi)(yi)將下級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)有管(guan)(guan)轄(xia)權的監(jian)察事(shi)項指定(ding)給其他監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)。
監察(cha)(cha)機關(guan)認為所(suo)管(guan)(guan)轄(xia)的監察(cha)(cha)事項重大、復雜(za),需要由(you)上級(ji)監察(cha)(cha)機關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)的,可(ke)以報請上級(ji)監察(cha)(cha)機關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)。
第四章 監(jian)察權(quan)限(xian)
第十(shi)八(ba)條 監察機關(guan)(guan)行使監督、調(diao)查職權(quan),有權(quan)依法向有關(guan)(guan)單(dan)位(wei)和(he)個人了解情況,收(shou)集、調(diao)取(qu)證據。有關(guan)(guan)單(dan)位(wei)和(he)個人應當如(ru)實提供。
監(jian)察機關及其(qi)工作人(ren)員對監(jian)督、調查過程中知(zhi)悉的國家秘(mi)(mi)密(mi)、工作秘(mi)(mi)密(mi)、商業秘(mi)(mi)密(mi)、個人(ren)隱私和(he)個人(ren)信息(xi),應當保密(mi)。
任何單位和個人不(bu)得(de)偽造(zao)、隱匿或者毀(hui)滅(mie)證據。
第(di)十九條 對可能發生職(zhi)務違法的監察對象(xiang),監察機(ji)關按照管(guan)理(li)權限,可以直接(jie)或(huo)者委托有(you)關機(ji)關、人員進行(xing)談話,或(huo)者進行(xing)函詢,要求說(shuo)明(ming)情況。
第(di)二十條 在(zai)調(diao)(diao)查過程(cheng)中,對涉嫌職務違(wei)法的被(bei)調(diao)(diao)查人(ren),監(jian)察機關可以進(jin)行談話,要求其就涉嫌違(wei)法行為作(zuo)出陳述,必(bi)要時向被(bei)調(diao)(diao)查人(ren)出具書面通知。
對(dui)涉嫌(xian)(xian)貪污賄賂、失職(zhi)瀆(du)職(zhi)等職(zhi)務犯(fan)罪的被調查人(ren),監察機關(guan)可以(yi)進行(xing)訊問,要求其如實供述涉嫌(xian)(xian)犯(fan)罪的情況(kuang)。
第二十(shi)一條 監察機關根據案(an)件情況,經依法審(shen)批,可以強制(zhi)涉嫌嚴重職務(wu)違法或者(zhe)職務(wu)犯(fan)罪的被調查人到案(an)接(jie)受(shou)調查。
第(di)二十(shi)二條 在調(diao)查過(guo)程中,監察機關可(ke)以詢問證人(ren)等人(ren)員。
第(di)二十三(san)條 被調查人涉嫌嚴重職務(wu)違法(fa)或者職務(wu)犯(fan)罪(zui),并有下列情形之(zhi)一的,經(jing)監(jian)察機關依法(fa)審批,可以對其采(cai)取責(ze)令(ling)候(hou)查措施:
(一(yi)(yi))不具有本(ben)法第二十四條第一(yi)(yi)款(kuan)所列情形的;
(二)符合留置條件,但(dan)患(huan)有(you)嚴(yan)重(zhong)疾病、生活(huo)不(bu)能(neng)自(zi)理(li)的(de)(de),系懷孕或(huo)者正在哺乳自(zi)己嬰兒的(de)(de)婦女,或(huo)者生活(huo)不(bu)能(neng)自(zi)理(li)的(de)(de)人(ren)的(de)(de)唯一扶養人(ren);
(三)案件尚未辦結,但留置期限屆滿(man)或者對被留置人員(yuan)不需要繼續采取留置措施的;
(四)符合留置條件,但因為(wei)(wei)案件的(de)(de)特殊(shu)情況或者辦理案件的(de)(de)需要(yao),采取責(ze)令(ling)候查措施更為(wei)(wei)適(shi)宜的(de)(de)。
被責令候(hou)查(cha)人員應當遵守以(yi)下規定:
(一)未(wei)經監察機關批準不得離開所居(ju)住的(de)直轄(xia)市(shi)(shi)、設區(qu)的(de)市(shi)(shi)的(de)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)區(qu)或(huo)者不設區(qu)的(de)市(shi)(shi)、縣的(de)轄(xia)區(qu);
(二)住址(zhi)、工作(zuo)單位和聯系方式發生變(bian)動的,在二十(shi)四小(xiao)時以內向(xiang)監察機關報告;
(三)在接到通知的時候及時到案接受調(diao)查;
(四)不得以(yi)任何形式干擾證(zheng)人作證(zheng);
(五(wu))不得串供或者偽造、隱匿、毀滅(mie)證據(ju)。
被責令候查人員違反(fan)前款(kuan)規(gui)定(ding),情節嚴重(zhong)的,可以依(yi)法(fa)予以留置。
第二十(shi)四條 被(bei)調查人涉嫌貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等嚴重職(zhi)務違(wei)法或者職(zhi)務犯罪,監(jian)察機(ji)關(guan)已經掌握其(qi)部分違(wei)法犯罪事實(shi)及證(zheng)據,仍有重要問題(ti)需要進一(yi)步調查,并有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de),經監(jian)察機(ji)關(guan)依(yi)法審批,可以將其(qi)留(liu)置在特定(ding)場(chang)所:
(一)涉及案情重大、復雜的(de);
(二)可能逃跑、自殺的;
(三)可(ke)能串供或者偽造、隱匿、毀(hui)滅證據(ju)的;
(四)可能有其他妨(fang)礙(ai)調查行(xing)為的。
對涉嫌行賄(hui)犯(fan)罪或者共同(tong)職務犯(fan)罪的(de)涉案(an)人員,監(jian)察(cha)機關可以依照前款規定采取留置措施。
留(liu)置(zhi)場所的設置(zhi)、管(guan)理和監督依照國(guo)家有關規定執行。
第二十五條 對于未被留置的下列人(ren)員,監(jian)察機關發現存在逃跑、自(zi)殺等重大安全風險的,經(jing)依(yi)法審批,可(ke)以進行管護:
(一)涉(she)嫌嚴重職務(wu)違法或者職務(wu)犯(fan)罪的自動投案人員(yuan);
(二)在接受談話(hua)、函(han)詢、詢問(wen)過程中,交代涉嫌嚴重職(zhi)務違法或(huo)者職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題的(de)人員;
(三)在(zai)接受訊問過程中(zhong),主動交(jiao)代(dai)涉嫌重(zhong)大職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問題的人員(yuan)。
采取(qu)管護措施(shi)后(hou),應當立即將被管護人員送留置場所,至遲不得超過(guo)二十(shi)四小(xiao)時。
第(di)二十(shi)六條 監察機關(guan)調查涉嫌貪污賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等嚴重職(zhi)務違(wei)法或者職(zhi)務犯罪,根據工作需要,可以依照(zhao)規定查詢、凍結涉案單位(wei)和個人(ren)的(de)存款(kuan)、匯(hui)款(kuan)、債券(quan)、股票、基金份額等財產。有關(guan)單位(wei)和個人(ren)應當(dang)配合。
凍結的(de)財產經查明(ming)與案件(jian)無關的(de),應(ying)當(dang)在查明(ming)后三日內解除凍結,予(yu)以退(tui)還。
第二十七條 監察機(ji)關可以對涉嫌職務犯罪的被(bei)調(diao)查(cha)人以及可能隱藏被(bei)調(diao)查(cha)人或者(zhe)犯罪證(zheng)據的人的身體(ti)、物品、住處和其他有關地(di)方進行搜查(cha)。在搜查(cha)時,應(ying)當出示(shi)搜查(cha)證(zheng),并(bing)有被(bei)搜查(cha)人或者(zhe)其家屬等見證(zheng)人在場。
搜查(cha)女性身體,應(ying)當(dang)由女性工作人員進行(xing)。
監察機(ji)(ji)關(guan)進(jin)行搜(sou)查時,可以根據工作需要提請(qing)公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)配合。公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)應當依法予以協(xie)助。
第二(er)十八條 監(jian)察機關(guan)在(zai)(zai)調(diao)(diao)查(cha)過程中,可以(yi)調(diao)(diao)取(qu)、查(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)用(yong)以(yi)證(zheng)明被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)涉嫌違法犯罪的財(cai)物、文(wen)件和電子數據(ju)等(deng)信(xin)息。采取(qu)調(diao)(diao)取(qu)、查(cha)封(feng)、扣押(ya)(ya)措施,應當(dang)收集原(yuan)物原(yuan)件,會(hui)同持有人(ren)或者(zhe)(zhe)保管人(ren)、見證(zheng)人(ren),當(dang)面逐一拍照、登記(ji)、編(bian)號,開(kai)列清單(dan),由在(zai)(zai)場人(ren)員當(dang)場核對、簽(qian)名(ming),并(bing)將清單(dan)副本交財(cai)物、文(wen)件的持有人(ren)或者(zhe)(zhe)保管人(ren)。
對調取、查封、扣押的財物(wu)、文件,監察機關應(ying)當(dang)設立(li)專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門(men)場所,確定(ding)專(zhuan)門(men)人員妥善保管(guan),嚴格(ge)履行交接、調取手續,定(ding)期對賬核實,不得毀(hui)損或者(zhe)用于其他目的。對價值不明物(wu)品應(ying)當(dang)及時鑒定(ding),專(zhuan)門(men)封存保管(guan)。
查封(feng)、扣(kou)押(ya)的財(cai)物、文件(jian)經查明與(yu)案(an)件(jian)無(wu)關的,應當在(zai)查明后三日(ri)內(nei)解除查封(feng)、扣(kou)押(ya),予以退還。
第二十九(jiu)條 監察機關在(zai)(zai)調查過(guo)程中,可以直接或者指派、聘(pin)請(qing)具有專門知識的人在(zai)(zai)調查人員主(zhu)持(chi)下進(jin)行勘驗(yan)(yan)檢查。勘驗(yan)(yan)檢查情況應(ying)當制作筆錄,由參加勘驗(yan)(yan)檢查的人員和見(jian)證人簽名(ming)或者蓋章(zhang)。
必要時,監察機關可以(yi)進行調查實驗。調查實驗情況(kuang)應當制(zhi)作(zuo)筆錄,由參加實驗的人(ren)員簽名或者蓋(gai)章。
第三十(shi)條 監察機關(guan)在調查過程中,對于(yu)案件中的(de)專門性問題,可以指派、聘請有專門知識的(de)人(ren)進(jin)行(xing)鑒定(ding)。鑒定(ding)人(ren)進(jin)行(xing)鑒定(ding)后,應(ying)當出(chu)具鑒定(ding)意見,并且簽名(ming)。
第三(san)十一條 監察機關(guan)調(diao)查(cha)涉(she)嫌重(zhong)大貪污(wu)賄賂等職務犯罪,根據(ju)需要(yao),經過嚴格的(de)批準手續,可以采取技(ji)術調(diao)查(cha)措施,按照規定交有關(guan)機關(guan)執(zhi)行。
批準決定應(ying)(ying)當(dang)明(ming)確采(cai)(cai)取技術(shu)調(diao)(diao)查措(cuo)施(shi)的(de)(de)種(zhong)類和適用(yong)對(dui)象,自簽發之日(ri)起三(san)個月(yue)以(yi)內有(you)效(xiao)(xiao);對(dui)于(yu)復雜、疑難(nan)案(an)件(jian),期限屆滿(man)仍有(you)必要(yao)繼(ji)續采(cai)(cai)取技術(shu)調(diao)(diao)查措(cuo)施(shi)的(de)(de),經過批準,有(you)效(xiao)(xiao)期可以(yi)延長,每次不得超過三(san)個月(yue)。對(dui)于(yu)不需要(yao)繼(ji)續采(cai)(cai)取技術(shu)調(diao)(diao)查措(cuo)施(shi)的(de)(de),應(ying)(ying)當(dang)及時解(jie)除。
第三(san)十二條 依法應當留置的(de)被調查人如果(guo)在逃,監察機(ji)關可以決(jue)定在本行政區域內通(tong)(tong)緝,由公(gong)安機(ji)關發布(bu)通(tong)(tong)緝令,追捕歸案。通(tong)(tong)緝范圍超出本行政區域的(de),應當報請(qing)有(you)權(quan)決(jue)定的(de)上級監察機(ji)關決(jue)定。
第三十三條 監(jian)察機關(guan)(guan)為防止被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)及(ji)相關(guan)(guan)人(ren)員逃匿境(jing)外,經(jing)省級以上監(jian)察機關(guan)(guan)批準(zhun),可以對被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)及(ji)相關(guan)(guan)人(ren)員采(cai)取(qu)限制出境(jing)措施,由公安機關(guan)(guan)依法執行。對于不需要繼(ji)續(xu)采(cai)取(qu)限制出境(jing)措施的,應(ying)當及(ji)時解除。
第三十四條(tiao) 涉嫌職務犯罪(zui)的(de)被調查人(ren)主動認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa),有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de),監察機關經領(ling)導人(ren)員集體研究,并報上一(yi)級監察機關批準,可以在移送人(ren)民檢(jian)察院時提出從寬處罰(fa)的(de)建議(yi):
(一)自動投案,真誠(cheng)悔(hui)罪悔(hui)過(guo)的;
(二)積極(ji)配(pei)合調查(cha)工(gong)作,如實供述監察機關還未掌握(wo)的違法犯罪行為的;
(三)積(ji)極退贓,減少(shao)損(sun)失的;
(四)具有(you)重大(da)(da)立功表現或者案(an)件涉及(ji)國家(jia)重大(da)(da)利(li)益等情形(xing)的。
第(di)三十五(wu)條 職務(wu)違法(fa)犯罪的涉(she)案人(ren)員揭發有關(guan)被調(diao)查(cha)人(ren)職務(wu)違法(fa)犯罪行(xing)為,查(cha)證屬實的,或者(zhe)提(ti)供重要線索,有助于調(diao)查(cha)其他案件的,監察機關(guan)經領(ling)導人(ren)員集體研究,并報上(shang)一級監察機關(guan)批準,可(ke)以在移(yi)送人(ren)民檢察院時(shi)提(ti)出從寬處罰(fa)的建議(yi)。
第三十六條 監察機關依照本法規定收集的(de)物證、書證、證人證言(yan)、被調查人供述和辯(bian)解、視聽(ting)資料、電子數據(ju)等證據(ju)材料,在刑(xing)事訴(su)訟中可以作為證據(ju)使用。
監察機關在收集、固定(ding)、審(shen)查(cha)、運用(yong)證據時,應當與刑(xing)事(shi)審(shen)判關于證據的要求和標(biao)準相一(yi)致。
以非法(fa)方(fang)法(fa)收(shou)集的(de)證據(ju)應當依法(fa)予以排除,不得作為案件處(chu)置的(de)依據(ju)。
第三十七條 人(ren)民法院(yuan)(yuan)、人(ren)民檢察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)、公(gong)安機(ji)關(guan)、審計機(ji)關(guan)等國家(jia)機(ji)關(guan)在工作中發現(xian)公(gong)職(zhi)人(ren)員涉嫌貪污(wu)賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務(wu)違法或者職(zhi)務(wu)犯罪的問題線(xian)索,應當(dang)移送監察(cha)(cha)機(ji)關(guan),由監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)依法調查處置。
被調查人既涉嫌嚴重職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪,又涉嫌其(qi)他(ta)違法(fa)犯罪的,一般應(ying)當由監察機(ji)(ji)關為主調查,其(qi)他(ta)機(ji)(ji)關予以協助(zhu)。
第五(wu)章 監察程序
第三十八條 監察機關對于(yu)報案或者舉報,應當(dang)接(jie)受并按照有關規定(ding)處理(li)。對于(yu)不屬于(yu)本機關管(guan)轄的(de),應當(dang)移送主管(guan)機關處理(li)。
第(di)三(san)十九條 監察機關應當嚴格按照程序開(kai)展工(gong)作,建(jian)立問(wen)題線索(suo)處(chu)置、調查、審理各(ge)部(bu)門相互協調、相互制約的工(gong)作機制。
監(jian)(jian)察機關(guan)應當加強對調(diao)查、處置(zhi)工作全過程的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管理,設立相應的(de)(de)工作部門履行線索(suo)管理、監(jian)(jian)督(du)檢查、督(du)促(cu)辦理、統計分析等管理協調(diao)職(zhi)能。
第四十條 監察(cha)機關(guan)對監察(cha)對象(xiang)的問題線索,應當(dang)按照有關(guan)規(gui)定提出處置意見,履行審(shen)批手續(xu),進行分(fen)類辦(ban)理。線索處置情況(kuang)應當(dang)定期匯(hui)總(zong)、通(tong)報,定期檢查、抽查。
第(di)四(si)十一條 需要(yao)采取初步核實方式處置問(wen)題線索的,監察機關應當(dang)(dang)依(yi)法履行(xing)審(shen)批(pi)(pi)程(cheng)序,成立(li)核查(cha)組(zu)。初步核實工作(zuo)結(jie)束后,核查(cha)組(zu)應當(dang)(dang)撰寫初步核實情況報(bao)告,提(ti)出(chu)處理建(jian)議。承辦部門應當(dang)(dang)提(ti)出(chu)分類(lei)處理意見。初步核實情況報(bao)告和分類(lei)處理意見報(bao)監察機關主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)審(shen)批(pi)(pi)。
第四(si)十(shi)二條 經(jing)過初步(bu)核實,對監(jian)察(cha)對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責(ze)任的,監(jian)察(cha)機關(guan)應(ying)當按(an)照規(gui)定的權限和程序辦理立案手續。
監察機關主(zhu)(zhu)要負責(ze)人依(yi)法批(pi)準立(li)案后,應當主(zhu)(zhu)持召開專題會(hui)議,研究確定(ding)調查方(fang)案,決定(ding)需要采取(qu)的調查措施。
立案調(diao)(diao)查決(jue)定應當向被調(diao)(diao)查人(ren)宣(xuan)布,并通報相關組織。涉嫌嚴(yan)重職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪的,應當通知被調(diao)(diao)查人(ren)家屬(shu),并向社會公開發布。
第四(si)十三條 監察(cha)機(ji)關對職(zhi)務違(wei)(wei)法(fa)(fa)和職(zhi)務犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)案件,應當(dang)進行調查(cha),收集被調查(cha)人有(you)無違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)以及情(qing)節(jie)輕重的證據,查(cha)明違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)罪(zui)事(shi)實,形成相互印證、完整穩定的證據鏈(lian)。
調(diao)查人員應當依(yi)法文明(ming)規范開展調(diao)查工作。嚴禁以暴力、威脅、引誘(you)、欺騙及其他非法方式收集證(zheng)據,嚴禁侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或者(zhe)變相體罰被調(diao)查人和涉案(an)人員。
監(jian)察機關(guan)及其(qi)工作(zuo)人員在履(lv)行(xing)職(zhi)責過程中應(ying)當(dang)依法(fa)保護企業產(chan)權(quan)和自主經營(ying)權(quan),嚴禁利(li)用職(zhi)權(quan)非法(fa)干(gan)擾(rao)企業生(sheng)產(chan)經營(ying)。需要(yao)企業經營(ying)者協(xie)助(zhu)調查的,應(ying)當(dang)保障其(qi)人身權(quan)利(li)、財(cai)產(chan)權(quan)利(li)和其(qi)他合法(fa)權(quan)益(yi),避免或者盡量減少對企業正常生(sheng)產(chan)經營(ying)活動(dong)的影(ying)響(xiang)。
第四十四條 調查人員采取(qu)訊問、詢問、強(qiang)制到(dao)案、責令候查、管護、留置、搜查、調取(qu)、查封、扣(kou)押、勘(kan)驗檢查等調查措施,均應當依照規定(ding)出(chu)示證件,出(chu)具書面通(tong)知,由(you)二人以上進行,形成筆(bi)錄、報告等書面材料,并由(you)相關(guan)人員簽名、蓋章(zhang)。
調查人員進行訊問(wen)以及搜查、查封、扣押等(deng)重(zhong)要取證工作,應(ying)當對全過程進行錄音錄像,留存備查。
第四十(shi)五條 調(diao)查(cha)人員(yuan)應當(dang)嚴格(ge)執行調(diao)查(cha)方案,不得隨意擴大調(diao)查(cha)范圍、變更調(diao)查(cha)對(dui)象和(he)事項。
對調查(cha)過程(cheng)中的(de)重要事項(xiang),應(ying)當(dang)集體研究后按(an)程(cheng)序請(qing)示報告。
第四十六(liu)條(tiao) 采取強制到(dao)案(an)、責令候查或者管護措(cuo)施(shi),應當按照規(gui)定(ding)的權限和程(cheng)序,經監察機關主要(yao)負責人(ren)批準。
強(qiang)(qiang)制(zhi)到(dao)(dao)案(an)持續(xu)的(de)(de)時(shi)(shi)間不(bu)(bu)得超過(guo)十二小(xiao)時(shi)(shi);需要采(cai)取管護或(huo)者留(liu)置措施的(de)(de),強(qiang)(qiang)制(zhi)到(dao)(dao)案(an)持續(xu)的(de)(de)時(shi)(shi)間不(bu)(bu)得超過(guo)二十四(si)小(xiao)時(shi)(shi)。不(bu)(bu)得以連續(xu)強(qiang)(qiang)制(zhi)到(dao)(dao)案(an)的(de)(de)方式變相拘禁(jin)被調(diao)查(cha)人。
責令候查最長不得超過十二個月。
監察機關采(cai)取管護措施的(de),應當在七日(ri)(ri)以內依法作出留置或者解除(chu)管護的(de)決(jue)定,特殊(shu)情況下(xia)可以延長一日(ri)(ri)至三日(ri)(ri)。
第四十七(qi)條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi),應(ying)當(dang)由監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)領導人(ren)員集體研究(jiu)決(jue)定。設(she)區的市級(ji)以下監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi),應(ying)當(dang)報上一(yi)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)批(pi)準。省(sheng)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)采(cai)取(qu)留(liu)(liu)置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi),應(ying)當(dang)報國家監(jian)(jian)察(cha)委員會備案。
第四十(shi)八(ba)條 留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)間(jian)不得超過三個月。在特殊情況下,可以(yi)延(yan)長一次,延(yan)長時(shi)間(jian)不得超過三個月。省級以(yi)下監(jian)察(cha)機關(guan)采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)措(cuo)施的(de),延(yan)長留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)間(jian)應當報上一級監(jian)察(cha)機關(guan)批(pi)準。監(jian)察(cha)機關(guan)發(fa)現采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)措(cuo)施不當或者不需要繼續采(cai)(cai)取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)措(cuo)施的(de),應當及時(shi)解除(chu)或者變更(geng)為責令候查措(cuo)施。
對(dui)涉嫌職務犯罪(zui)的被調查人可(ke)能判處十年有期徒刑(xing)以(yi)上刑(xing)罰,監察機關(guan)依照前款規定延長期限屆滿,仍不(bu)能調查終結的,經國家監察委員會批準或者決(jue)定,可(ke)以(yi)再(zai)延長二個月。
省級以上監察機關在調(diao)查(cha)期間,發(fa)現(xian)(xian)涉嫌職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)的(de)被調(diao)查(cha)人另有與留置(zhi)時(shi)(shi)的(de)罪(zui)行不同種的(de)重大職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)或者同種的(de)影響罪(zui)名認定(ding)、量刑檔次的(de)重大職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui),經國(guo)家監察委員(yuan)會(hui)批(pi)準(zhun)或者決定(ding),自發(fa)現(xian)(xian)之日起依照本條(tiao)第一款(kuan)的(de)規定(ding)重新(xin)計算留置(zhi)時(shi)(shi)間。留置(zhi)時(shi)(shi)間重新(xin)計算以一次為限。
第四十九條 監(jian)察(cha)機(ji)關采取強制到案、責令候查(cha)、管護、留置措施,可以(yi)根(gen)據工作需要提請公安(an)機(ji)關配合(he)。公安(an)機(ji)關應當(dang)依法予以(yi)協助。
省級以(yi)下(xia)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)留置(zhi)場所的(de)看(kan)護(hu)勤務(wu)由公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)負責,國家監察(cha)委員會留置(zhi)場所的(de)看(kan)護(hu)勤務(wu)由國家另(ling)行(xing)規定。留置(zhi)看(kan)護(hu)隊伍的(de)管理依照國家有關(guan)(guan)規定執行(xing)。
第五(wu)十(shi)條 采取(qu)管(guan)(guan)護(hu)(hu)或(huo)者留(liu)置(zhi)(zhi)措施(shi)后,應當(dang)在(zai)(zai)二十(shi)四(si)小時以內(nei),通知被管(guan)(guan)護(hu)(hu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、被留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)(zai)單位和家屬,但有可能偽造(zao)、隱(yin)匿、毀滅(mie)證(zheng)(zheng)(zheng)據,干擾證(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)作證(zheng)(zheng)(zheng)或(huo)者串(chuan)供等(deng)有礙調查(cha)情形的(de)除(chu)外。有礙調查(cha)的(de)情形消失后,應當(dang)立即通知被管(guan)(guan)護(hu)(hu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、被留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)(zai)單位和家屬。解除(chu)管(guan)(guan)護(hu)(hu)或(huo)者留(liu)置(zhi)(zhi)的(de),應當(dang)及時通知被管(guan)(guan)護(hu)(hu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、被留(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)(zai)單位和家屬。
被管護人(ren)員、被留置人(ren)員及其(qi)近(jin)親屬有權申請變更管護、留置措施(shi)。監察機關收到(dao)申請后,應當在(zai)三日以內作出決(jue)定(ding);不同意變更措施(shi)的,應當告知申請人(ren),并說明(ming)不同意的理由。
監察機關應當(dang)保(bao)障(zhang)被強制到案人員(yuan)、被管護(hu)人員(yuan)以及(ji)被留置人員(yuan)的飲食(shi)、休息和安全,提供(gong)醫療服務。對其(qi)談(tan)(tan)話、訊問(wen)的,應當(dang)合理安排時間和時長,談(tan)(tan)話筆錄、訊問(wen)筆錄由被談(tan)(tan)話人、被訊問(wen)人閱看后簽名(ming)。
被(bei)(bei)管(guan)護人員、被(bei)(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)人員涉(she)嫌犯(fan)罪移送司法(fa)機關后,被(bei)(bei)依法(fa)判處管(guan)制、拘(ju)役或者有期徒刑的,管(guan)護、留(liu)置(zhi)(zhi)一日折抵管(guan)制二日,折抵拘(ju)役、有期徒刑一日。
第五十一(yi)條(tiao) 監察(cha)機關在調查工作(zuo)結(jie)束后,應當依法對案件事(shi)實(shi)和證據(ju)、性質(zhi)認定(ding)、程序手續、涉案財物等進(jin)行全面審理(li),形成審理(li)報告,提請集(ji)體審議。
第五十二條 監察機關根據監督、調查結(jie)果,依法作出(chu)如下處置:
(一(yi))對有(you)職務(wu)違(wei)法行(xing)為但情節較輕的公職人(ren)員(yuan),按(an)照管(guan)理權限,直接或(huo)者委托有(you)關機(ji)關、人(ren)員(yuan),進行(xing)談話提(ti)醒、批評教育、責令(ling)檢(jian)查,或(huo)者予(yu)以誡勉;
(二)對(dui)違(wei)法的(de)公職人員依照法定程序作出警告、記(ji)過、記(ji)大過、降級、撤職、開除等政務處(chu)分決定;
(三)對(dui)不(bu)履行或者不(bu)正確履行職責負有責任(ren)的領(ling)導人員,按照管理權(quan)限對(dui)其直接作出問責決定(ding),或者向有權(quan)作出問責決定(ding)的機關提出問責建議;
(四)對(dui)涉嫌職務(wu)犯罪的(de),監察機關經調查(cha)認為犯罪事實清(qing)楚(chu),證據確實、充(chong)分(fen)的(de),制作起訴(su)意(yi)見(jian)書,連同案卷材料、證據一(yi)并移送人民檢察院依法(fa)審查(cha)、提起公訴(su);
(五(wu))對(dui)監察(cha)對(dui)象所在單位廉政(zheng)建設和履行職責存在的問題等提出(chu)監察(cha)建議。
監(jian)察機關經(jing)調查(cha)(cha),對沒有證據證明被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)存在違法犯罪行為(wei)的,應當撤銷案件,并通知被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)所在單位。
第五十三條 監察(cha)機關經調查,對違(wei)法取得的財(cai)物(wu),依(yi)法予以(yi)沒收、追繳或者責(ze)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財(cai)物(wu),應(ying)當隨案移送人民檢(jian)察(cha)院。
第五十(shi)四條 對監察機關移送的案件(jian),人民檢(jian)察院依照《中華人民共和(he)國(guo)刑事訴訟(song)法》對被調查人采(cai)取強制(zhi)措施。
人民檢察院經審查(cha),認為犯罪事實已經查(cha)清,證據(ju)確(que)實、充分,依法應當追(zhui)究刑事責(ze)任的,應當作出起訴決定。
人民檢察院經審查(cha),認為(wei)需要(yao)(yao)補充(chong)核實的(de),應當退(tui)回監察機關補充(chong)調(diao)查(cha),必要(yao)(yao)時可以自行補充(chong)偵查(cha)。對于補充(chong)調(diao)查(cha)的(de)案件,應當在一個月(yue)內補充(chong)調(diao)查(cha)完畢。補充(chong)調(diao)查(cha)以二次(ci)為(wei)限。
人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)對于有(you)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)刑事(shi)訴訟法》規定(ding)的(de)(de)不起(qi)訴的(de)(de)情形的(de)(de),經上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)批準,依法作出(chu)不起(qi)訴的(de)(de)決定(ding)。監察(cha)機關認為不起(qi)訴的(de)(de)決定(ding)有(you)錯誤的(de)(de),可以向上(shang)一(yi)(yi)級人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)提(ti)請復(fu)議。
第(di)五十五條(tiao) 監察機(ji)關在調(diao)(diao)查(cha)貪(tan)污賄賂(lu)、失職瀆職等職務犯罪案件過程(cheng)中,被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)逃(tao)匿(ni)或(huo)者死(si)亡,有必要繼續(xu)調(diao)(diao)查(cha)的(de),應當繼續(xu)調(diao)(diao)查(cha)并作(zuo)出結論。被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)逃(tao)匿(ni),在通緝一年后不能到案,或(huo)者死(si)亡的(de),由監察機(ji)關提請(qing)人(ren)民檢察院(yuan)依(yi)照法定(ding)程(cheng)序,向人(ren)民法院(yuan)提出沒收違(wei)法所得的(de)申請(qing)。
第五十六條 監察(cha)(cha)對象對監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)作出(chu)(chu)的涉(she)及本人的處理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)不服的,可以(yi)在(zai)收(shou)(shou)到處理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)之日起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月內(nei)(nei),向作出(chu)(chu)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)申請復(fu)(fu)(fu)審,復(fu)(fu)(fu)審機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)(dang)(dang)在(zai)一(yi)個(ge)(ge)月內(nei)(nei)作出(chu)(chu)復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding);監察(cha)(cha)對象對復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)仍(reng)不服的,可以(yi)在(zai)收(shou)(shou)到復(fu)(fu)(fu)審決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)之日起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月內(nei)(nei),向上一(yi)級監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)申請復(fu)(fu)(fu)核(he),復(fu)(fu)(fu)核(he)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)(dang)(dang)在(zai)二(er)個(ge)(ge)月內(nei)(nei)作出(chu)(chu)復(fu)(fu)(fu)核(he)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)。復(fu)(fu)(fu)審、復(fu)(fu)(fu)核(he)期(qi)間,不停止原處理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)的執行(xing)。復(fu)(fu)(fu)核(he)機(ji)關(guan)(guan)經審查,認(ren)定(ding)(ding)(ding)處理(li)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)有錯誤(wu)的,原處理(li)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)(dang)(dang)及時予以(yi)糾正。
第六章 反腐敗國際合(he)作
第五十(shi)七條 國家監察(cha)委(wei)員會統籌協(xie)調與其他國家、地(di)區(qu)、國際組(zu)織開(kai)展(zhan)的(de)反腐敗國際交流、合作(zuo),組(zu)織反腐敗國際條約實施(shi)工作(zuo)。
第(di)五十八條(tiao) 國家監察(cha)委員(yuan)會會同有關單(dan)位加(jia)強與有關國家、地區、國際組織在(zai)反腐敗方面開(kai)展引渡、移管(guan)被判刑(xing)人、遣(qian)返、聯合調查、調查取證、資產追(zhui)繳和(he)信息交流等執法(fa)司法(fa)合作(zuo)和(he)司法(fa)協(xie)助。
第五十(shi)九條 國家監察(cha)委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和(he)防逃工(gong)作的組(zu)織協(xie)調,督促有(you)關單(dan)位做(zuo)好相(xiang)關工(gong)作:
(一)對于重大貪污(wu)賄賂(lu)、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務犯罪案(an)件,被(bei)調查人逃(tao)匿到國(境)外,掌(zhang)握證據比較(jiao)確鑿(zao)的,通過開(kai)展(zhan)境外追逃(tao)合作,追捕(bu)歸案(an);
(二)向贓款贓物(wu)所在(zai)國(guo)請求查詢、凍(dong)結(jie)、扣押、沒收、追繳、返還(huan)涉案(an)資產;
(三)查詢、監控涉嫌(xian)職(zhi)務犯(fan)罪的公職(zhi)人員及其相關人員進(jin)出國(境)和跨境資金流(liu)動情況,在調查案(an)件(jian)過(guo)程中設置防逃程序(xu)。
第七章(zhang) 對(dui)監察(cha)機關和監察(cha)人員的監督
第六(liu)十(shi)條(tiao) 各(ge)級監(jian)察委員會應當接(jie)受(shou)本級人(ren)民代表(biao)大會及其(qi)常(chang)務委員會的監(jian)督。
各級人民代(dai)表大會常務委員(yuan)會聽取和審議(yi)本級監察委員(yuan)會的(de)專項工作報告(gao),組織執法檢查。
縣級(ji)以上各級(ji)人民(min)代表大會及其常務委(wei)員會舉(ju)行會議(yi)時,人民(min)代表大會代表或者常務委(wei)員會組成人員可以依(yi)照法律規定的(de)程(cheng)序,就(jiu)監察工作中(zhong)的(de)有關問(wen)題提出詢(xun)問(wen)或者質詢(xun)。
第六十一(yi)條 監(jian)(jian)察(cha)機關應當依(yi)法公開監(jian)(jian)察(cha)工(gong)作信息,接受民主監(jian)(jian)督、社會監(jian)(jian)督、輿(yu)論監(jian)(jian)督。
第六十二條 監(jian)察(cha)機關根據工作需要,可(ke)以(yi)從(cong)各(ge)方面(mian)代(dai)表中聘請特約(yue)監(jian)察(cha)員。特約(yue)監(jian)察(cha)員按(an)照規定對監(jian)察(cha)機關及其工作人員履行職責情況實(shi)行監(jian)督。
第六十三條 監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關通(tong)過(guo)設立內(nei)部專門的(de)監(jian)督機構等方式,加強對監(jian)察(cha)(cha)(cha)人員執(zhi)行職務和遵守(shou)法律情(qing)況的(de)監(jian)督,建(jian)設忠(zhong)誠、干凈、擔當(dang)的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)隊伍。
第六十四條 監察(cha)(cha)人員涉(she)嫌嚴(yan)(yan)重(zhong)職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪,為防(fang)止造成更(geng)為嚴(yan)(yan)重(zhong)的后果或者惡劣(lie)影響,監察(cha)(cha)機(ji)關經依法審批,可(ke)以對其采(cai)取禁(jin)閉(bi)措施。禁(jin)閉(bi)的期(qi)限不得(de)超過(guo)七日。
被禁閉人(ren)員(yuan)應當(dang)配合監察機關調查。監察機關經調查發現被禁閉人(ren)員(yuan)符合管(guan)護或者(zhe)留置(zhi)條件(jian)的,可以對其采取管(guan)護或者(zhe)留置(zhi)措施。
本(ben)法(fa)第五十條的(de)規(gui)定,適用于禁閉措(cuo)施。
第六十五(wu)條 監察(cha)人(ren)員必須模范遵守(shou)憲法(fa)和法(fa)律(lv),忠于職守(shou)、秉公(gong)執法(fa),清正廉(lian)潔、保(bao)守(shou)秘密;必須具(ju)有良(liang)好的(de)政治素(su)質,熟(shu)悉監察(cha)業務,具(ju)備運用法(fa)律(lv)、法(fa)規、政策(ce)和調(diao)查取證等能力,自覺接受(shou)監督。
第六十(shi)六條 對于監(jian)察人員打(da)聽案情(qing)、過問(wen)案件、說情(qing)干預的,辦理監(jian)察事項的監(jian)察人員應(ying)當及時報告。有關(guan)情(qing)況(kuang)應(ying)當登記備(bei)案。
發(fa)現辦理監察事項的監察人(ren)員(yuan)未經批準接觸被(bei)調查人(ren)、涉案人(ren)員(yuan)及(ji)其特(te)定關系人(ren),或者存(cun)在交往情形的,知情人(ren)應(ying)當及(ji)時報告。有關情況應(ying)當登記(ji)備案。
第六十七條(tiao) 辦理(li)監(jian)察(cha)事項的監(jian)察(cha)人員(yuan)有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,應(ying)當自行回避(bi)(bi),監(jian)察(cha)對象、檢舉人及其他有(you)關人員(yuan)也有(you)權(quan)要(yao)求其回避(bi)(bi):
(一)是監(jian)察對象或者檢(jian)舉人的近親屬的;
(二)擔任過本案的(de)證人的(de);
(三)本人(ren)或者其近親屬與辦理的(de)監察(cha)事項有利害(hai)關系的(de);
(四)有可能影響監察事項公正處(chu)理的其他情(qing)形的。
第六十八條 監察機關(guan)涉密人員離崗離職后,應當(dang)遵守脫密期(qi)管(guan)理(li)規定,嚴格履行(xing)保(bao)密義(yi)務,不得泄(xie)露相(xiang)關(guan)秘密。
監察人(ren)員辭職、退休三年內(nei),不得從(cong)事與監察和(he)司法工作(zuo)相(xiang)關聯且可(ke)能(neng)發生(sheng)利(li)益沖(chong)突(tu)的(de)職業。
第六十(shi)九(jiu)條 監察機(ji)(ji)關及其工作人員有下列(lie)行為之一的,被調查人及其近(jin)親屬(shu)、利害關系人有權向該機(ji)(ji)關申(shen)訴:
(一)采(cai)取強(qiang)制到案、責令(ling)候查、管護(hu)、留置(zhi)或者禁閉措施法(fa)定期限屆滿,不(bu)予以解除或者變(bian)更的;
(二)查封(feng)、扣押(ya)、凍(dong)結與案件(jian)無(wu)關或(huo)者明顯超(chao)出涉案范圍(wei)的(de)財物的(de);
(三)應當解除查(cha)封、扣押、凍結措施而不(bu)解除的(de);
(四)貪污、挪(nuo)用、私分、調換或者違反規定使(shi)用查封、扣押、凍結的財物的;
(五)利用職權(quan)非法干擾企(qi)業生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)或(huo)者(zhe)侵害企(qi)業經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)人身權(quan)利、財(cai)產(chan)權(quan)利和(he)其他合法權(quan)益(yi)的;
(六)其他違反法(fa)律法(fa)規(gui)、侵害被調查人合法(fa)權益的行為。
受(shou)理申(shen)訴(su)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關應當在(zai)(zai)受(shou)理申(shen)訴(su)之日(ri)起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月內作出處(chu)理決(jue)定(ding)。申(shen)訴(su)人對處(chu)理決(jue)定(ding)不服的(de),可以(yi)在(zai)(zai)收到處(chu)理決(jue)定(ding)之日(ri)起(qi)一(yi)個(ge)(ge)月內向上一(yi)級監(jian)察(cha)機(ji)關申(shen)請復查,上一(yi)級監(jian)察(cha)機(ji)關應當在(zai)(zai)收到復查申(shen)請之日(ri)起(qi)二(er)個(ge)(ge)月內作出處(chu)理決(jue)定(ding),情況(kuang)屬實的(de),及(ji)時予以(yi)糾正(zheng)。
第七十條 對(dui)調查(cha)工作結束(shu)后(hou)發現立案依據不充(chong)分或(huo)者失實,案件處置出現重(zhong)大失誤(wu),監察人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)嚴重(zhong)違法(fa)的,應當追究(jiu)負(fu)有責任的領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)直接責任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的責任。
第(di)八章 法律責(ze)任
第七(qi)十一(yi)條 有關單位拒不(bu)執行監察(cha)機關作(zuo)出(chu)的處(chu)理(li)決(jue)定,或(huo)者無正(zheng)(zheng)當(dang)理(li)由(you)拒不(bu)采納監察(cha)建議的,由(you)其(qi)主管(guan)部門、上級機關責(ze)(ze)令改正(zheng)(zheng),對單位給予(yu)通報批評;對負有責(ze)(ze)任的領導(dao)人(ren)員和直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員依(yi)法給予(yu)處(chu)理(li)。
第七(qi)十二條 有關人員違反本(ben)法(fa)規定,有下列行為之一的(de),由其所(suo)在單位(wei)、主管部門、上級機(ji)(ji)關或(huo)者監(jian)察機(ji)(ji)關責令改(gai)正,依法(fa)給予處理(li):
(一)不按(an)要(yao)求(qiu)提供有關材料,拒(ju)絕、阻(zu)礙調查措施(shi)實施(shi)等拒(ju)不配(pei)合監(jian)察機關調查的;
(二)提(ti)供(gong)虛假(jia)情(qing)況,掩蓋(gai)事實真相的;
(三(san))串供(gong)或者(zhe)偽造、隱匿、毀滅證據的;
(四(si))阻(zu)止(zhi)他(ta)人(ren)揭發檢舉、提供(gong)證據的;
(五)其他違反本法規定(ding)的(de)行為,情節嚴重的(de)。
第七十三條 監察(cha)對象(xiang)(xiang)對控告人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)或者監察(cha)人(ren)(ren)員進行(xing)報(bao)復陷(xian)害(hai)的;控告人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)捏造(zao)事(shi)實誣告陷(xian)害(hai)監察(cha)對象(xiang)(xiang)的,依(yi)法給予(yu)處(chu)理。
第七十四條(tiao) 監察(cha)機(ji)關及其工作人(ren)員有(you)(you)下(xia)列行為(wei)之一的(de),對負(fu)有(you)(you)責任的(de)領(ling)導人(ren)員和直接(jie)責任人(ren)員依法給(gei)予處理:
(一)未(wei)經批準、授權處置問(wen)題(ti)線索,發現重大案情(qing)隱瞞不報,或(huo)者私(si)自(zi)留(liu)存、處理涉案材料的;
(二)利用職權或(huo)者職務上(shang)的影響(xiang)干預調查工作、以案(an)謀(mou)私(si)的;
(三(san))違法竊(qie)取、泄露調(diao)查工(gong)作(zuo)信息,或者泄露舉(ju)報(bao)(bao)事項、舉(ju)報(bao)(bao)受(shou)理情(qing)況(kuang)以及舉(ju)報(bao)(bao)人信息的;
(四)對(dui)被調查人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)涉案人(ren)(ren)員逼(bi)供(gong)、誘供(gong),或(huo)者(zhe)侮辱、打罵、虐待(dai)、體罰(fa)或(huo)者(zhe)變(bian)相體罰(fa)的;
(五(wu))違反規定處置查封(feng)、扣押、凍結的財物的;
(六)違反規定發生辦案安(an)全事故,或者發生安(an)全事故后(hou)隱瞞不報(bao)、報(bao)告失實(shi)、處置不當(dang)的;
(七(qi))違反規定采取強制到案(an)、責令候查、管護、留置或者禁閉措施,或者法定期限屆滿,不予以解除(chu)或者變更的;
(八)違反(fan)規(gui)(gui)定采取(qu)技(ji)(ji)術調查(cha)、限(xian)制(zhi)出境(jing)措施(shi),或者不按規(gui)(gui)定解除技(ji)(ji)術調查(cha)、限(xian)制(zhi)出境(jing)措施(shi)的(de);
(九)利(li)用職(zhi)權(quan)(quan)非法干擾企業生產經(jing)營(ying)或者(zhe)侵(qin)害企業經(jing)營(ying)者(zhe)人身(shen)權(quan)(quan)利(li)、財產權(quan)(quan)利(li)和(he)其(qi)他合法權(quan)(quan)益的;
(十)其他濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊的(de)行為。
第七十五條 違(wei)反本法規定,構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的,依法追究(jiu)刑事責任。
第七十(shi)六條(tiao) 監察機(ji)關及其工(gong)作人(ren)員行使職權,侵犯公民(min)、法(fa)人(ren)和其他組織的合(he)法(fa)權益造(zao)成(cheng)損害(hai)的,依法(fa)給(gei)予國家賠(pei)償。
第九章 附 則
第(di)七(qi)十七(qi)條 中(zhong)(zhong)國人民解放軍和中(zhong)(zhong)國人民武裝警察(cha)部隊開展監(jian)察(cha)工作,由中(zhong)(zhong)央軍事(shi)委員會根據本法(fa)制(zhi)定具(ju)體規定。
第七十八條 本法自(zi)2025年6月1日起(qi)施(shi)行(xing)。《中(zhong)華人民共和國行(xing)政監察法》同時廢止。
(文章來源(yuan):百度百科(ke))
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